31. 项目管理—从具体案例按专业分包和劳务分包的区别（专业分包，劳务分包）.pptxVIP

从具体案例看专业分包和劳务分包区别智能建造国家级教学团队

CONTENTS01案情简介02具体分析03合规建议

PART01案情简介

案情简介2010年11月1日，满平公司与远达公司签订一份《主体结构劳务合同》，约定由满平公司承包远达公司承建的半岛观邸住宅工程II标段7、8、10、11、12、13、14、15、16、17号商业楼主体结构劳务作业；承包方式：实行包人工、周转设施料、辅料、机具方式；承包范围为毛墙毛地，不含所有贴瓷、乳胶漆、涂料。劳务合同价包括完成地基以上主体结构、女儿墙、阳台栏板、飘窗板、空调板、檐口、斜面屋、造型等结构图纸内的所有构件和建筑图中能和结构一次性施工的构建、塔吊及利用电梯基础等与主体工程有关的所有工作内容；周生萍、张成坤系远达公司案涉工程的负责人、工地工长。2011年11月期间，满平公司的项目负责人被公安机关以雇佣社会闲杂人员到市信访局闹事为由处以行政拘留。石嘴山市城乡建设局于2012年2月9日下发《关于将西安满平建筑劳务有限公司清出我市建筑市场的通知》（石城建【2012】65号），决定将满平公司列入建筑施工企业黑名单并于2012年2月15日予以清出石嘴山市建筑市场。2012年2月22日，远达公司以满平公司存在严重违法违约行为为由向满平公司发出《关于解除〈主体结构劳务合同〉暨清退西安满平建筑劳务有限公司的通知》，要求解除合同，并责令满平公司清退出半岛观邸II标段施工现场。2012年3月3日，满平公司回函同意解除双方签订的《主体结构劳务合同》。

案情简介满平公司于2012年3月5日、2012年3月23日、2012年3月26日、2012年3月29日向远达公司发函要求进行工程结算，远达公司于2012年3月16日向满平公司发函清算意见，双方未能就案涉工程的结算达成一致意见。受一审法院委托，宁夏华恒信工程造价咨询有限公司对满平公司所施工的大武口区半岛官邸7、8、10、11、12、13、14、15、16、17号商业楼已完工程及未完工程、垃圾站总造价及经济签证作出（2014)造鉴字第11号工程造价咨询报告书。

争议焦点满平公司与远达公司签订的《主体结构劳务合同》是否合法有效；案涉合同为专业工程分包合同还是劳务分包合同？

各方意见在合同履行中，远达公司仅提供主材，涉案工程均由满平公司自行筹备建筑器材，组织施工人员按合同约定的工期进行施工，工程进度和施工人员受满平公司的掌控、支配和管理。本案满平公司作为劳务公司不具有相应的施工资质，合同应为无效。远达公司满平公司《主体结构劳务合同》系双方在平等协商的基础上签订的，系双方真实意思表示，未违反法律规定。满平公司在二审时提交了开展劳务作业所需要的资质证明，涉案合同应为有效合同。

相关法条《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定：专业工程分包是指施工总承包企业（也称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业（也称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。

二者法律特征区别专业分包劳务分包指向的对象不同某一部分工程本身仅是完成工程分包的劳务作业分包要求不同除非合同另有约定，否则，未经发包人同意，总承包方不得将部分专业工程进行分包劳务作业分包无需征得发包人的同意资质和等级不同所需资质分不同的类别和等级住建部印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号），劳务作业分包不再划分类别和等级

二者法律特征区别可以认为实践中区分劳务分包和专业分包的关键点有三：1.是否体现为包工包料，包工包料为专业工程分包，包工不包料（指主体材料）则为劳务分包，劳务作业分包人仅提供周转设施材料、辅料等非工程主要材料的，并不构成“包工包料”；2.承包指向的标的是部分工程还是工程施工中的劳务部分；3.支付的价款是工程款还是人工费。

PART02具体分析

知识点应用及分析建议分包分为专业工程分包和劳务分包，专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业即专业分包工程承包人完成的活动。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务输出承包企业即劳务作业承包人完成的活动。专业工程分包指向的标的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，表现形式为包工不包料，俗称“清包工”。

知识点应用及分析建议依据满平公司提交的《建筑企业资质证书》，其具备建筑行业劳务施工的资质。双方订立的《主体结构劳务合同》约定，远达公司将案涉工程劳务发包给满平公司施工