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探讨农网改造升级工程中存在的问题及对策

邓强

(国网重庆垫江县供电有限责任公司，重庆408300)

【摘要】为统筹城乡发展，改善农村民生，加强农村基础设首先是工程管理人员存在编制混乱、素质水平参差不齐的问题。

施建设，着力解决农村配电网薄弱问题，缓解当前农村供电突出矛相关技术和施工人才相对缺乏。基层的电网部门在编人员相对较少，

盾，实现农网与城市电网、与主电网协调发展，国务院在2010年全普遍需要临时借助于非编制人员的帮助。这样一来，对于人员的管

面部署并启动了农网改造升级工作，对实现农电又好又快发展具有理难度大大提高。21世纪是人才的时代，但是重视人才、引进人才，

重要战略意义。本文基于农村电网改造升级过程中的实际情况，对在当前的农网改造升级过程中，并没有得到有效的贯彻实施。其次，

存在的问题和缺陷进行了深入分析，提出改进措施，为农村电网的管理制度杂乱无章，层次混淆，公司式的法人代表简明易理解，在

改造工作贡献绵薄之力。管理法人的统一领导下，各个部门、阶层意见统一，执行和操作方

【关键词】农村电网；改造；问题；对策便，但是这种管理方式难以应用到复杂多变的农村电网改造工程当

中来；工程监督制管理方式又无法实现高效、有序的工程建设；合

前言同管理方式容易导致改造不完善、改造过激等等问题。因此，工程

当前，农村电网改造升级的主要目标是建成可靠的供电网络，管理方式的选取，是农网改造升级工程必须着重注意的首要方面。

科学化管理农村供电系统，提高农村供电的自动化程度，提升供电既要遵循管理学的原理和规律，又要与当地的生产建设实践和农网

质量，以期达到优质、安全的用电和高效、低耗损的供电。改造升级的工作特点相符合。第三，农网改造中，出现的问题经常

1农网改造升级工程的必要性和重要意义会被相关管理部门踢皮球，各个部门相互推卸责任，谁都不愿意出

1．1带动经济增长面解决问题。但在另一方面，提及相应的管理职权时，不同部门又

农村电网建设与改造工程耗资大，工期长，牵扯到基建、电力、对自己范围内的权力死死抓住不放，直接导致了改造过程中的管理

建筑等多个行业和部门，能够带动建材、机电等市场的发展，拉动效率低下，覆盖面不够完善。

内需，促进经济增长。长远上来看，电力系统的完善能够为经济和2．3农网改造升级工程的外部协调问题

社会发展提供坚实的能源和物质保障，对于促进国民经济长期稳定工程建设的外部环境目益复杂，造成工程投资及建设规模控制

发展、推进城镇现代化建设具有重要意义。困难，工程进度受到较大影响。一是1O千伏线路经常需要跨村架设，

1．2提高人们生活水平部分村民因自身没有直接受益而强行要求线路改道或者索要“过路

与城市不同，农村由于长时间处于发展缓慢的状态，基础设施费”。二是青苗补偿方面，部分村民不切实际地漫天要价；三是有

普遍薄弱，电力系统落后、老化的现象十分严重，线路自身的电力村民认为农网改造升级拆除下来的旧配变、旧导线等仍然属于集体

损耗大，低电压问题比较严重，无法保证农村居民的正常用电。这资产或者农民个人资产，对施工队的拆除回收工作百般阻挠，甚至

些问题严重阻碍了农民生活水平的转变和提高。因此，必须改造升哄抢、截留拆旧物资；四是受封建迷信思想影响，部分村民特别是

级农村电网，让家家户户用好电，提高农村的生活水平。场镇居民以破坏风水为由，阻挠电杆、拉线以及变压器台架等按规

1．3拉动动内需，造福企业