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异地工程项目管理办法

第一章总则

第一条为了加强集团承建京外工程的监督管理，

规范市场行为，维护企业的合法权益，提高集团在京外

建筑市场的市场占有率和竞争能力，依据集团公司的企

业标准，特制定本规定。

第二条制定本办法的基本原则是平等互利、形式

多样、分级管理、共同发展、守约、保质。

第三条本办法适用于集团公司所属事业部、所有

具有独立法人资格和独立经营资质的二级单位以集团公

司名义在京外承担的建筑工程总承包及设计、施工业务

的京外工程。

第二章管理机构及其职责

第四条加强监督管理，明确责任和分工，确保京

外工程的施工生产工作顺利实施。

1、集团公司成立京外工程管理领导小组（组织机

构见附件），负责集团公司京外工程的管理工作，主要

是对京外工程进行监督、检查、指导、协调、服务，领

导小组下设办公室。

2、各事业部、集团公司所属京外分公司、二级单

位是其所属京外工程管理的主管单位，在同一地区有两

项以上工程的，应指定其中一个项目部协助管理该地区

的其它项目。

第五条职责

1、领导小组根据需要不定期召开京外工程管理工

作会，对投标、工程实施中出现的重大问题进行评价和

讨论；对施工过程重点部位施工方案、难点、工程风险

问题进行技术论证；听取重点、重要工程的进展情况汇

报；每季度召开一次阶段总结会。

2、领导小组办公室根据需要组织到京外工程所在

施工现场进行检查指导和协调服务，重点针对京外工程

项目管理中存在的施工进度、安全、质量等问题，做好

检查记录并向领导小组进行工作汇报。

3、领导小组办公室负责对京外工程招投标、工程

实施中出现的重大问题提交集团公司京外工程管理领导

小组研究解决。

4、建立京外工程的报告制度。京外工程管理领导

小组办公室建立京外工程信息资料库，具有京外工程单

位应建立京外工程的报告制度，把京外工程管理纳入到

本单位规范管理的范畴，并及时将京外工程投标、设计、

施工情况按照各专业系统要求在规定时间上报。

第三章京外工程投标管理

第六条集团公司各事业部、所有具有独立法人资

格和独立经营资质的二级单位以集团公司名义在京外工

程的投标活动中，要遵守《中华人民共和国招标投标法》、

《中华人民共和国建筑法》以及有关法律法规，不得违

法进行操作，严禁将工程进行转包。

第七条集团在京外洽谈工程施工承包事宜，应遵

循以下四项原则：

1、建设资金已到位，尽可能避免出现垫资施工现象；

2、工程招标单位（包括业主、招标代理、评标专

家等方面）有意向将该工程交我方承包施工；

3、分包及劳务施工队伍已经落实；

4、集团自行组织施工工程项目（含中介服务），在

完成各种注册、投标、备案等手续后，将投标结果、工

程情况、备案手续等复印件报集团公司经营部存档。

第八条合作承包施工工程项目，原则上由对方负

责工程前期联系、组织投标等工作及费用支出，我方配

合其工作。在投标前，合作各方须签定《合作协议书》，

《合作协议书》中必须明确，一旦中标，必须服从我方

施工总承包各项管理及有限责任公司各项管理要求。合

作工程管理必须遵从集团现场管理标准要求，坚决杜

绝不服从集团的管理、单纯挂靠现象的发生。

第九条集团公司各事业部、各二级单位使用集团

公司资质参与京外工程投标，须向集团公司经营部提出

使用申请，完善集团备案手续，一旦工程中标，全套投

标文件、中标通知书、合同等文件须报经营部存档；工

程竣工后，竣工验收单须报经营部存档。

第十条集团各二级单位使用集团公司资质参与

京外工程投标中标工程，须向集团公司承诺该工程发生

经济、法律责任由申请公司负责。

第十一条集团各单位在京外工程投标活动中涉

及担保事宜时，各单位应自行向银行申请开具保函，原

则上集团公司不为二级单位提供担保。对于大型工