电子商务家政服务人员能力信息描述 编制说明.docxVIP

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《电子商务家政服务人员能力信息描述》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准于2023年通过全国电子电子商务质量管理（SAC/TC563）标准化技术委员会提交国家标准立项申请，顺利通过投票、评估、审核及公示流程。正式列入2024年第一批推荐性国家标准计划（国标委发【2024】16号）,立项编号T-469。

2、制定本标准的目的和意义

家政服务是民生服务的重点领域之一，随着我国经济社会快速发展，家政服务作为满足人们生活需求多样化的新兴产业成为应对我国家庭小型化、人口老龄化、家务劳动服务社会化等趋势的朝阳产业，是满足人民群众日益增长美好生活需要的重要载体。近年来，在经济和科技快速发展的带动下，我国家政服务业快速发展，2015年至2020年我国家政服务市场快速增长，2020年我国家政服务行业从业机构数量达到103.3万家，同比增长8.6%；家政服务行业从业人员数量约为3504万人，同比增长7.1%；家政服务行业市场规模约为8782亿元，同比增长25.9%。随着“互联网+”时代的到来，“互联网+家政服务业”也迎来了新的发展机遇，目前，我国家政服务用户线上渗透率已经达到71.4%，活跃用户规模达到2919万人。

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《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》明确提出为促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展，进一步优化家政信息服务。《“十四五”电子商务发展规划》中提出“创新家政服务业发展模式，运用数字化手段推进家政行业精细化分工和共享发展”。国家标准委印发《2022年全国标准化工作要点》中明确提到：编制平台经济标准化指导意见，组织制定家政电商、中央厨房、共享出行和住宿等平台经济标准。2023年市场总局、民政部、商务部联合出台的《养老和家政服务标准化专项行动方案》中提到了“通过标准引导家政服务业向规范化、品质化、数字化、融合化方向发展”。

家政服务行业作为一个劳动密集型产业，服务人员是家政业的核心要素，其基本素质和服务能力，如服务人员的工作履历，培训记录，专业技能，服务记录等信息是消费者通过电子商务平台选择家政服务的关键依据，这体现了家政服务业以人为核心的本质，也是家政服务的核心竞争力。如何规范一致描述家政服务人员的能力信息，消除互联网所带来的信息不对称的问题，提升家政需求匹配精准性，已成为电子商务家政服务平台、家政服务公司、政府监管部门和消费者共同关注的焦点。通过制定相关标准统一规范家政服务人员的能力信息，对家政服务人员能力信息描述的原则、分类和要求进行规定，以达到各方对信息在语义上无歧义理解，准确地识别信息的内容属性，保证消费者的知情权；帮助消费者解决信息不对称问题，减少因信息不对称产生的纠纷

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和争议，维护消费者合法权益；有利于促进国内家政服务行业健康有序的良性发展。

3、主要工作过程

（1）启动阶段

2024年3月，成立了标准工作组。根据课题要求，以中国计量大学为起草牵头单位，联合标准化研究院研究机构、电子商务企业、家政企业多家单位成立联合工作组，由标准工作组负责标准的起草工作。

（2）前期调研阶段

2024年4月~5月，收集整理电商家政相关法律法规、相关国家、行业标准等资料，同时走访多家电商家政相关平台、企业进行实地调研，为标准起草做好充分准备。

（3）起草阶段

2024年5月~2024年6月，工作组组织了相关专家进行召开了国家标准内部研讨，确定标准内容及框架，形成了标准草案。对标准草案进行了进一步完善和修改，形成了征求意见稿，并在工作组内部充分达成一致意见。

4、标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人。

本标准起草人所做的工作。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1、编制依据

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本标准按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》要求进行。并且在编制过程参考依据了现行法律法规和相关标准的内容，同时依据GB/T7027《信息分类和编码的基本原则与方法》中的分类方法，对家政服务人员能力信息的分类遵循采用了线分类法。根据当前实际情况对家政服务人员信息内容开展分类和描述。

2、标准主要内容

本文件规定了电子商务环境下家政服务人员能力信息的描述原则、信息分类方法内容、信息描述方法内容以及信息扩展方法。本文件适用于电子商务环境下提供家政服务人员的能力信息描述。主要内容包括：

1、标准的范围

定义本标准的范围和适用范围。2、规范性引用文件

列出标准引用的规范性引用文件。

3、术语和定义

定义本标准使用到的术语和定义。

4、信息描述原则

确定信息描述所要遵循的原则性要求。

5、信息分类方法和内容

对家政服