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《电子商务家政服务人员能力信息描述》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1、任务来源

本标准于2023年通过全国电子电子商务质量管理（SAC/TC

563）标准化技术委员会提交国家标准立项申请，顺利通过投票、

评估、审核及公示流程。正式列入2024年第一批推荐性国家标准

计划（国标委发【2024】16号）,立项编号T-469。

2、制定本标准的目的和意义

家政服务是民生服务的重点领域之一，随着我国经济社会快

速发展，家政服务作为满足人们生活需求多样化的新兴产业成为

应对我国家庭小型化、人口老龄化、家务劳动服务社会化等趋势

的朝阳产业，是满足人民群众日益增长美好生活需要的重要载

体。近年来，在经济和科技快速发展的带动下，我国家政服务业

快速发展，2015年至2020年我国家政服务市场快速增长，2020

年我国家政服务行业从业机构数量达到103.3万家，同比增长

8.6%；家政服务行业从业人员数量约为3504万人，同比增长7.1%；

家政服务行业市场规模约为8782亿元，同比增长25.9%。随着“互

联网+”时代的到来，“互联网+家政服务业”也迎来了新的发展

机遇，目前，我国家政服务用户线上渗透率已经达到71.4%，活

跃用户规模达到2919万人。

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《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》明确

提出为促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展，进一步优化

家政信息服务。《“十四五”电子商务发展规划》中提出“创新

家政服务业发展模式，运用数字化手段推进家政行业精细化分工

和共享发展”。国家标准委印发《2022年全国标准化工作要点》

中明确提到：编制平台经济标准化指导意见，组织制定家政电商、

中央厨房、共享出行和住宿等平台经济标准。2023年市场总局、

民政部、商务部联合出台的《养老和家政服务标准化专项行动方

案》中提到了“通过标准引导家政服务业向规范化、品质化、数

字化、融合化方向发展”。

家政服务行业作为一个劳动密集型产业，服务人员是家政业

的核心要素，其基本素质和服务能力，如服务人员的工作履历，

培训记录，专业技能，服务记录等信息是消费者通过电子商务平

台选择家政服务的关键依据，这体现了家政服务业以人为核心的

本质，也是家政服务的核心竞争力。如何规范一致描述家政服务

人员的能力信息，消除互联网所带来的信息不对称的问题，提升

家政需求匹配精准性，已成为电子商务家政服务平台、家政服务

公司、政府监管部门和消费者共同关注的焦点。通过制定相关标

准统一规范家政服务人员的能力信息，对家政服务人员能力信息

描述的原则、分类和要求进行规定，以达到各方对信息在语义上

无歧义理解，准确地识别信息的内容属性，保证消费者的知情权；

帮助消费者解决信息不对称问题，减少因信息不对称产生的纠纷

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和争议，维护消费者合法权益；有利于促进国内家政服务行业健

康有序的良性发展。

3、主要工作过程

（1）启动阶段

2024年3月，成立了标准工作组。根据课题要求，以中国计

量大学为起草牵头单位，联合标准化研究院研究机构、电子商务

企业、家政企业多家单位成立联合工作组，由标准工作组负责标

准的起草工作。

（2）前期调研阶段

2024年4月~5月，收集整理电商家政相关法律法规、相关

国家、行业标准等资料，同时走访多家电商家政相关平台、企业

进行实地调研，为标准起草做好充分准备。

（3）起草阶段

2024年5月~2024年6月，工作组组织了相关专家进行召开

了国家标准内部研讨，确定标准内容及框架，形成了标准草案。

对标准草案进行了进一步完善和修改，形成了征求意见稿，并在

工作组内部充分达成一致意见。

4、标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人。

本标准起草人所做的工作。

二、国家标准编制原则和确定国家标准主要内容的论据

1、编制依据

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本标准按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的

结构和编写》要求进行。并且在编制过程参考依据了现行法律