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XX县残疾人康复工作的现状及对策

论文提要：康复工作是残疾人事业不可缺少的重要组成部

分，是帮助残疾人补偿功能、提高生活自理能力和社会适应能

力的重要途径，是残疾人的基本需求。但基层残疾人康复工作

还存在着许多问题和不足，如何解决和应对是摆在广大残疾人

康复工作者面前的一个重要课题，本文在充分调查研究的基础

上提出了一些基本的建议和思路。

关键词：残疾人康复工作、现状、问题、对策

XX县地处鲁中山区，XX市最南端，是省级山区贫困县，

县域总面积1636平方公里，13个乡镇，633个行政村，总

人口55万余人。全县共有各类残疾人34925人，占总人口

数的6.35%。其中，肢体类残疾人有9279人，占26.576%；

听力类残疾人有11630人，占33.33%;智力类残疾人有1687

人，占4.83%；视力类残疾人有6241人，占17.87%；精神

类残疾人有1519人，占4.35%；言语类残疾人有168人，

占0.48%;多重残疾人4386,占12.56%。许多残疾人都存在

不同程度的康复需求，经过初步筛选需求轮椅的679人、假

肢装配的306人，需配助听器的81人（不包括特校）、白

内障患者678人，可以说康复难度大、任务重，是一项大工

程。

一、康复工作的现状

2002年，全国康复工作会议提出在2015年实现“人人享

有康复服务”的目标后，县残联认真贯彻会议精神，积极向领

导汇报，争取领导支持，下发文件，召开会议，认真研究部署，

根据康复的原则、方针和内容，制定了十条措施，使全县的康

复工作初见成效。

（一）与卫生部门联合，建立了康复点。在县医院设立了

白内障康复中心，近年来，成功为198名贫困白内障患者免费

实施了复明手术；依托土门医院，建立了精神病防治中心，每

年完成精神病人入院康复250多人次；依托城区卫生室，新设

立了7个残疾人社区康复站，为每个康复站配备了价值5000

余元的康复医疗器材，积极开展了残疾人社区康复工作。

（二）建立了XX县残疾人用品用具服务中心。成立一年多

来，积极为残疾人康复服务与咨询，已累计为残疾人提供用品

用具150余件。

（三）开展了以“助听、助视、助行”为重点的康复服务。

“十五”期间，全县完成白内障复明手术562例，为8名低视

力患者配备了助视器，为15名聋儿免费赠送了助听器，对27

名聋儿进行了听力语言训练，培训聋儿家长27名，对15名脑

瘫儿童和52名智残儿童进行了生活自理能力和认识能力训练，

对70名肢体残疾者进行了系统功能训练，为58名肢残患者安

装了普及型假肢。

二、康复工作存在的问题与不足

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总的看来，全县的康复工作从无到有，效果初步显现，在

社会上引起了较大的反响，社会上对康复工作的认识有了进一

步的提高。但是，由于康复工作在我县属于初步发展阶段，特

别在农村尚属摸索探索阶段,还有许多问题与不足，亟待完善与

加强。

（一）康复机构建设仍需进一步加强。康复机构建设还没

有纳入社会规划建设大盘子，还没有形成县、乡、村、户康复

网络，特别是乡、村康复机构不健全，有的没有发挥作用。

（二）康复工作人员、残疾人工作者缺乏实际经验和应用

技术，康复知识和基本理论掌握的不够，制约了康复工作的开

展。

（三）总体工作不规范，大部分没有建档立卡，而建档立

卡的，大多填写也不准确、不翔实。

（四）城区社区康复资源还没有充分利用。

（五）康复经费短缺，制约了康复工作的开展。

（六）残疾预防工作有待于进一步加强。

三、康复工作的对策与建议

根据我县康复工作的实际和日益扩大的残疾人康复需求状

况，今后要进一步加强康复工作的认识与领导，把残疾人康复

工作当作残疾人工作的重中之重来抓，通过不断创新，逐步形

成康复工作规范化、日常化、网络化，力争达到“人人享有康

复服务”的目标要求，逐步建立和完善康复工作的长效机制。

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（一）进一步加强康复机构建设，把康复工作纳入社会医