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\o分布式光伏发电备案电网施工运维指南

山西省能源局与国网山西省电力公司在国家能源局发布户用光伏《百问百答》的基础上，就山西省内分布式光伏项目市场上发展存在的问题进行补充，结合山西省分布式光伏发展实际对国家现有政策进行解读，仅供行业参考。

1基础信息

什么是分布式光伏发电项目？

分布式光伏发电项目是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

主要类型有?户用光伏?和?工商业分布式光伏?，其中户用光伏是指业主自建的总装机容量30千瓦及以下的户用自然人分布式光伏项目；工商业分布式光伏发电项目是指就地开发、就近利用且单点并网装机容量小于6兆瓦（不含户用光伏）的各类分布式光伏发电项目。

分布式光伏开发建设有什么要求？

分布式光伏项目业主应积极履行社会责任，自觉服从分布式光伏开发整体布局，优先在有可开放容量的区域内有序开发建设，自觉服从电网统一调度。开发建设应符合城乡总体规划，并与周边建筑（景观）相协调，综合考虑环境气象条件、建筑条件、运输与施工条件等因素，满足安全可靠、经济适用、环保美观、施工方便、便于系统运行维护和检查等要求。

分布式光伏发电量的消纳有什么要求？

分布式光伏发电量应就近消纳、就地平衡，避免远距离、跨区域送电，与开发区域内电网建设发展、用电负荷增长相协调，光伏开发企业应聚焦电源投资，电网企业要做好接网工程建设和消纳，避免重复建设，避免同一供电区域出现多个供电主体的混乱局面，维护供电秩序，保障电网安全。

2备案管理

??分布式光伏如何备案？

利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，可选择?“全部自用”“自发自用、余电上网”“全额上网”?中的一种模式。

■户用光伏发电项目业主使用身份证向电网企业直接登记，由电网企业集中报备案管理部门进行代备案；

■工商业分布式光伏发电项目业主使用营业执照向备案管理部门进行备案。

哪些情况可能出现备案失败？

地市级或县级能源主管部门在受理项目备案申请之日起15个工作日内完成备案审核并将审核意见告知提交单位，当申请项目的累计规模超出该地区年度指导规模时，当地能源主管部门发布通知，停止受理项目备案申请。

备案有失效时间限制吗？

根据《企业投资项目事中事后监管办法》，项目自备案后2年内未开工建设或者未办理任何其他手续的，项目单位如果决定继续实施该项目，应当通过在线平台作出说明；如果不再继续实施，应当撤回已备案信息。经提醒后仍未作出相应处理的，备案机关应当移除已向社会公示的备案信息，项目单位获取的备案证明文件自动失效。

不同的开发模式都有什么要求？

■?选择“全部自用”模式的发电主体?所发电量应全数自用，不得私自向公共电网供电或向其他用电主体进行转供电；

■?选择“全额上网”模式的发电主体?所发电量应全数向公共电网供电，不得私自向其他用电主体进行转供电；

■?选择“自发自用、余电上网”模式的发电主体?所发电量，在满足自身用电量的剩余电量需全数向公共电网供电，不得私自向其他用电主体进行转供电。

不同的开发模式补贴资金有什么区别？

目前国家政策对2021年及以前的户用分布式光伏系统采取“全电量补贴”的方式，即对光伏系统的全部发电量都进行补贴，所以无论是“自发自用”电量还是和“余电上网”电量?均按同一标准补贴。

户用光伏项目业主如何选择开发模式？

■户用光伏（自然人）?备案主体为用电主体?时，选择“全部自用”“全额上网”“自发自用、余电上网”中的一种模式；

■?备案主体为投资主体?（非用电主体）?时，以非自然人进行办理，选择“全额上网”模式。

严禁非用电主体的投资主体违规以户用（自然人）名义进行备案，骗取补贴、逃避税收的行为。

工商业光伏项目业主如何选择开发模式？

■工商业（非自然人）分布式光伏备案主体为用电主体时，可选择“全部自用”“全额上网”“自发自用、余电上网”中的一种模式；

■?备案主体为投资主体（非用电主体）时，选择“全额上网”模式。

■用电主体投资受限，可与专业个人、企业、专业能源机构等开展能源合作，签订能源协议，以用电主体为备案主体，选择“全部自用”“全额上网”“自发自用、余电上网”中的一种模式。

分布式光伏备案容量的作用是什么？

分布式光伏并网工程验收时会核实并现场确认光伏组件装机容量，确保与并网申请、备案容量一致。光伏建设企业要严格按照备案容量进行建设，超出备案容量的认定为私自增容。

分布式光伏项目备案模式变更有什么要求？

各级管理部门和项目管理单位不得自行变更项目备案文件的主要事项，包括投资主体、建设地点、项目规模、运营模式等。确需变更时，由备案部门按程序办理后，持变更材料在所属电网企业办理相关变更业务。

怎样由“自发自用、余电上网”变更为“全额上网”？

选择“自发