2024《农村互助养老的发展困境及对策》8600字.docx

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农村互助养老的发展困境及对策

摘要

“人口老龄化”的趋势在几年前便初见端倪，这一趋势给我国经济及社会等各方面的发展造成了巨大的冲击。为此我国作出了许多相应的调整，而在其中，农村养老问题的解决成了重中之重，农村互助养老的概念也因此逐渐进入各个学者的视线，在农村家庭养老功能弱化、社会化养老服务欠缺等因素下，发展农村互助养老无疑是符合当下我国养老国情的合理选择。互助养老在我国既有一定的历史基础，更可以参考国外相关的研究和实践经验，但是在我国具体实践过程中仍然暴露出了许多的短板和不足。农村老年群体对农村互助养老的参与性不高、代际互助过程中的信任问题、农村老年人接受到的互助服务层次较低以及农村互助养老发展过程中遇到的资金问题都限制着互助养老这一新养老形式在农村的继续发展，针对其中的代际信任问题，文章中提出了增强文化宣扬、制定互助激励制度等设想。

关键词：农村老人；互助养老；养老意愿；代际互助

目录

TOC\o1-3\h\u5965引言 1

469一、相关概念界定 1

7429（一）家庭养老、社会养老与互助养老 1

31371（二）老老互助与青老互助 2

22123二、农村互助养老的发展困境 2

8294（一）权责界定不明确 2

14550（二）发展中的资金限制 3

7887（三）老年人的参与实况 3

26550三、农村互助养老的完善设想 5

17023（一）明确定位、完善政策支撑 5

24538（二）发展农村经济，拓宽资金来源 5

21526（三）制定互助激励制度，提高互助意愿 6

21035结语 7

18554参考文献 8

引言

农村互助养老是一种旨在解决现有农村养老问题的一种新模式，尽管现有农村老年人享有新农保以及养老金等方面的保障，但对于农村老年人对于生活照料和精神慰藉方面的需求却并没有多大的帮助，原有的家庭养老和机构养老模式对于当下伴随中国经济发展的农村老年人养老需求都有着各自的短板，在此基础上，探索一种新型养老模式以应对未来日益严峻的老龄化社会趋势已刻不容缓。

一、相关概念界定

（一）家庭养老、社会养老与互助养老

家庭养老，概括地说，就是将老人放置在家中养老，由子女向老人提供日常照顾等养老服务，是目前我国养老比例最大的养老模式。费孝通教授将此概述为代际之间的“反馈模式”，即上一代抚养下一代，待上一代年老之后下一代有赡养父母等上一代的义务。家庭作为农村老年人养老的传统场所，在历史中一直发挥着重要的作用。中国长期受着儒家“孝”文化的熏陶和教育，子女赡养孝敬父母一向是社会所弘扬的价值观，在古代维护封建统治中也起到了不小的作用。《论语》中便记载到“父母在，不远游，游必有方”。然而在新的历史时期下，养老的发展愈发不满足于传统的家庭养老模式，并且在这一过程中家庭养老也逐渐暴露出了自己的不足与短板。随着经济的快速发展，农村空巢化现象也愈发增多，农村青壮力的大量流失以及城市生存的巨大压力使得农村传统家庭养老模式首先受到了冲击。四世同堂的现象在社会中逐渐消失了踪影，计划生育政策影响下小型化的家庭结构成了社会的主流形式。即使如此，传统的家庭养老模式在将来仍旧是主要的养老方式。

与家庭养老模式相对的便是社会养老，与传统的家庭养老所不同，社会养老为老人所提供的养老服务与经济社会发展水平相适应，不再局限于一个家族或是家庭的力量，来自于国家与社会的资源和政策不断供给的这一特性使得社会养老在未来的潜力巨大。与家庭养老类似，社会养老在我国同样存在着一定的历史背景，我国最早的官办敬老院于南北朝时期创立，南朝梁武帝萧衍为了方便收养社会中的孤儿以及无人赡养的老人，并在考虑到这些老人料理后事的想法上创办了“孤独园”。故而我们可以从中吸取一定的经验和教训，并在现今的历史条件下逐渐完善和解决新时代下愈加严重的养老问题。

目前各地不断涌出的各种互助养老尝试则可以看作为家庭养老到社会养老的一种过渡、一种逐渐实现的方式，我国近些年在互助养老方面取得了一些成效，但是同样面临着信任等一系列问题。此外虽然互助养老在我国古代便存在着一些历史实践，可以说是有着深厚的历史渊源，但是现今结合西方近现代理论提出的互助养老模式相对于家庭养老与社会养老仍然是一种新型的养老方式，我国现今存在的农村互助养老模式主要借鉴于国外“时间银行”模式的运行原理，不同年龄的老年人进行互助养老，或是结合志愿活动让青年志愿帮助老年人的方式进行。

（二）老老互助与青老互助

农村互助养老幸福院采取的大多是老老互助模式，即鼓励低龄老年人通过向高龄老人提供志愿照料的服务或是健康老人为失能老年人提供服务的方式以换取以后被其他人照顾的时间。这一模式既相对解决了照料高龄老人的人力问题，也为