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项目工程变更签证管理暂行办法

第一条为加强xx有限公司工程变更及工程签证的管理。现就工程变

更、工程变更指令签发、工程签证审核等工作的流程和管理做如下规定。

第二条工程变更及签证的含义：

(一)工程变更是指参建各方（施工、项管、设计、业主）根据自己不同

的职责和职能，在建设过程中，分别对工程的质量、进度、投资、功

能、安全等方面向业主提出有益的合理性建议和要求，业主采纳了此

建议，并要施工单位实施，因此所产生合同以及招投标文件之外变动。

(二)工程签证是指：工程变更的工程或招标时无法明确工程量（暂估工

作量）的工程，在施工单位按要求实施完成后，参建各方（施工、项

管、设计、业主）通过计量和验收对此分部分项工程量和费用的认可，

并作为工程结算的依据。

第三条工程变更的依据：根据设计图纸、相关的法律法规文件、参建

各方合同文本、招投标文件、建设投资、进度、功能等方面要求，由业主综合审

议和评估最终确定工程变更的内容和范围。

第四条工程变更的签发流程：

(一)由施工单位提出，施工单位提交相关的技术核定单，技术核定单中

注明变更的原因，并提供变更项目的费用估算，依次经项管（设计）、

监理、跟踪审计、业主审核评估，必要时设计要签署意见；

(二)由设计单位提出，设计单位提交设计变更通知单，施工单位根据变

更内容填报工程变更联系并附费用估算，依次经监理、项管（设计）、

跟踪审计、业主审核评估；

(三)由业主、项管提出，业主、项管提出变更通知单或工程联系单，必

要时设计签发意见或变更通知单，施工单位根据变更内容填报工程变

更联系单并附费用估算，依次经监理、项管（设计）、跟踪审计、业

主审核评估；

(四)业主对工程变更的内容和范围综合审议和评估确认后，报项目指

挥长或指挥长授权副指挥长审批，通过后签发《工程变更指令单》。

第五条工程变更指令签发的时效：施工单位需在接到预发的变更通知单

（设计变更通知单、甲方通知单等）三日内提交工程变更联系单和该项变更的

费用估算（一式六份包含电子文件）报业主单位，由业主转交监理单位、跟踪

审计单位、项管单位和业主的有关人员进行审核，七日内完成审核工作，报项

目指挥（副）长审批，通过后签发《工程变更指令单》。

第六条工程签证的流程

(一)已发工程变更指令的分部分项工程，在实施过程中，施工单位、

监理、项管、审计和业主应做好隐蔽工程验收和工程量计量工作。待

此分部分项工程完成后，施工单位应填写《工程签证单》(附对应变

更指令、图纸、照片及工程量计算明细表等相关资料)。交监理、项

管、跟踪审计和业主审核确认，作为工程费用支付和工程结算的依据。

(二)在招标时工程量采用暂估量的或与工程量清单变动较大的分部分

项工程，在实施过程中，施工单位、监理、项管、审计和业主应做好

隐蔽工程验收和工程量计量工作。待此分部分项工程完成后，施工单

位应填写《工程签证单》(附对应变更指令、图纸、照片及工程量计

算明细表等相关资料)。交监理、项管、跟踪审计和业主审核确认，

作为工程费用支付和工程结算的依据。

第七条工程变更单价的确认：当工程发生变更时，该变更项目的综合单

价需根据合同、招投标等相关文件进行调整确认。施工单位接到变更指令且变更

内容招标时工程量清单未涉及的，施工单位需在接到变更指令七日内或在该项工

程实施前14天向业主提交该项《工程核价申请单》，由业主转交各方确认，各方

有关人员需根据合同、招投标文件和市场实际情况在七日内进行确认或提出书面

意见，交业主汇总进行综合性核对和价格商谈，并报相关领导确认备案。确认后

作为计价和结算的依据。

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