道路危险货物运输安全信息化监管平台建设方案.pptx

道路危险货品运送安全信息化监管平台建设方案

市场规模企业数量运力规模从业人数年货运量210家6246车辆/71436吨1.7万余人2149万吨苏州市是危险品生产和贮运的大市，道路危险货品运送企业和车辆数分别占全省四分之一。

安全监管形势经济发展对运输行业安全监管提出了新要求运输行业安全监管工作跨行业、跨地域、相互交叉的特征更加明显。运输行业安全监管工作必须进一步拓宽安全监管覆盖面，实现由单一监管到综合监管的转变。行业发展对运输行业安全监管提出了新挑战运输行业安全监管工作面广量大，运输企业参差不齐，安全基础仍然薄弱，监管形势严峻，防范重特大运输事故的压力逐步增大。非传统安全压力对运输行业安全监管提出了新课题目前，正处于社会转型期，影响社会稳定的因素很多，另外随着社会交流更加频繁，人们的安全权利意识越来越强，运输安全监管工作责任越来越大。

安全监管定位坚持“三关一监督”，以“科学发展、安全发展”为主线，不停强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的安全理念，深化依法监管，持续推进安全监管方式和手段创新，不停提高保障行业安全发展的能力。※认识到安全监管是一项长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性的工作。※强化一种意识，树立大局观念，做到管行业就要管安全，有作为才会有地位。※理顺前置许可与后续监管的关系，做到分级负责、逐级监管、形成合力，实现全过程监管，确保证安全监管不缺位。

严格市场准入根据《道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规及ISO9000质量认证体系要求，梳理制定了工作指导书和许可手册，建立健全了安全预防、检查考评、责任追究等行政许可工作制度，进一步明确许可责任人、许可流程及审查权限等要素，确保被许可单位100%符合法定资质条件。2011年底，在危险货物运输车辆市场准入方面，首创了自动化网上审批模式。

危货运送车辆网上审批系统变革伴随形式网上审批系统诞生危货运送车辆准入伴伴随重大的安全监管责任，准入流程及提交材料需要从严从紧。从严格准入条件、缩短材料“在途”时间入手，推出危货运送车辆网上审批系统。提高了行业安全监管能力，增强了行政效能。运送企业接到一笔订单后，往往急于新增危险货品运送车辆以便尽早履行协议。作为行业管理部门，必须在严格把关的基础上，对现行危货运送车辆新增预审核制度进行调整以适应市场需求。既不能减少审核环节，又要提高审核效率，还要严格把关。

资质预判

企业可以十分以便的通过Web终端提交新增车辆申请，系统会按照预先设定的考核指标和条件，自动比对有关数据。如不符合条件，立即自动驳回申请，并告知企业具休原因提醒整改。直至符合所有条件后方可提交申请。资质预判

准入申请

行业管理部门根据审批岗位，分派权限账号，记录审批意见及审批时间，通过逐层递交的方式走完流程，并及时向企业反馈审批状态，以便企业监督。审批流程

审批时限控制

审批时限控制

审批成果

系统特点系统特点管理规范化建立了全市危货运送车辆信息库，将企业、从业人员、场地、车辆条件等要素收入信息库，以便比对。审批透明化将许可条件直接通过网页公告，审批全过程直接向企业公开。服务智能化系统自动鉴定减少了人为原因，并且由于申领《道路运送证》时可一并审验网上提交信息的精确性，杜绝企业篡改基础数据的行为。操作便捷化企业足不出户只需通过网上操作即可提交申请，行业管理部门采用网上办公的形式，节省材料流转时间。

强化动态监管监控指挥中心监控指挥中心实行24小时值守，对道路危险货物运输车辆实施动态监管。并要求各县市运管部门指定或成立相关部门，承担属地动态安全监管职责。拓展和完善运政GPS监控平台完成GPS三级平台建设，明确了各级管理部门动态监管和危险货物运输企业安全监控职责，建立工作规范和运行机制，强化对全市重点车辆GPS接入率的考核及监督，重点营运车辆GPS接入率达到95%以上。要求每个企业建立企业级监控平台，加强对所属营运车辆的动态监管。企业级平台的建设符合行业引导、企业整合、规模化发展的要求，虽然略有增加企业管理成本，但有利于企业实现规范化运作，做大做强。

出台两个规范运用科技信息化手段，强化企业的动态安全监管，先后出台了《苏州市道路运输管理机构动态安全监管工作规范》及《苏州市道路运输企业动态安全监控工作规范》。通过建立运输行业动态安全监管联动机制，利用营运车辆卫星定位系统联网联控平台，为运输市场和行业源头管理提供辅助决策，进一步提高了运输管理机构的宏观调控和监管能力。

动态监管流程

建立企业、县市运管机构和市运管处三级GPS监控平台。加强重点营运车辆的动态监管，对营运车辆在运送过程中存在的安全隐患进行及时排查和处置。GPS三级监控平台

危货企业监控终端

危货运送信息化监管从业人员报备管理系统对从业人员信息统一管理，实现在线查