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远程开放教育学习支持服务体系的实践与探索

摘要：完善的学习支持服务体系是促进远程开放教育内涵建设的重要保障，

文章分析了在远程开放教育迅速发展以及办好开放大学的背景下。创新学习支持

服务体系的价值与意义，并以北京电大顺义分校为例，围绕着“服务内容全面化、

服务手段多元化、服务方式多样化”的创新目标，从学习环境创设、教学管理与

过程支持、个别化支持、人文支持等多角度进行的实践探索与思考。

关键词：远程教育；学习支持服务体系；新时期；体系建设

远程开放教育教学的实现更多借助网络、技术和资源，这种对网络、技

术和资源等媒介的过分注重或者依赖，使得教与学成为远程开放教育教学的一个

特点，教与学的离散状态比传统教育更加明显。为更好地帮助学习者完成学习活

动，实现学习目标，完善的学习支持服务体系对于远程开放教育质量保障具有及

其重要的意义。因此，学习支持服务体系是远程开放教育不可缺少的重要组成部

分，加强学习支持服务体系建设成为远程开放教育质量建设的重要环节。

一、创新学习支持服务体系的价值及其意义

学习支持服务体系是以现代信息技术为支撑，搭建开放灵活、功能强大的网

上教学平台，不断开发网上学习课程和数字化学习资源，通过现代信息技术和互

联网技术，为学习者的学习提供服务，包括学术性支持服务和非学术性支持服务。

学习支持服务体系以人网、地网和天网作媒介，把中央电大、省级电大和基层电

大分校：教学点等多层机构连接在一起，分工协作，形成合力，实现学习支持服

务的整体运作，在远程开放教育质量建设方面发挥了重要作用。但是，随着远程

开放教育的发展，特别是开放大学建设的稳步推进，有必要对创新学习支持服务

体系进行更深层次的探讨，促进开放大学建设，推动远程开放教育可持续发展。

（一）创新学习支持服务体系是远程开放教育质量建设的重要途径

远程开放教育。教”的特点决定学习者的学习过程不同于传统教学，教师的

教与学习者的学处于一种离散化的状态，学习者知识获得、学业完成及能力提升

的程度更多地依赖于自主性，远程开放教育的教学过程从本质上来讲是一种为学

习者的学习提供帮助的助学行为，这种助学行为是否到位、是否完善，是远程开

放教育教学成效的保障条件。英国开放大学罗杰·米尔斯教授认为，学习支持服

务能够“帮助学习者理解教材，帮助学习者解决可能影响学习的各种问题”，“提

供良好的学习者学习支持服务和提供高质量的学习资料一样重要”。国内学者丁

兴富先生认为，“学习者学习支助服务是远程教学院校及其代表教师等为远程学

习者提供的以师生或学习者之间的人际面授和基于技术媒体的双向通信交流为

主的各种信息的、资源的、人员的和设施的支助服务的总和，其目的是指导、帮

助和促进学习者的自主学习，提高远程学习的质量和效果”，尽管中外学者对学

习支持服务的阐述不尽相同，但都不同程度体现了学习支持服务的内涵——良好

的学习支持服务体系是远程开放教育质量建设的重要途径，是远程教育能否长远

发展的关键。

（二）创新学习支持服务体系是办好开放大学的重要保障

为所有学习者搭建和创造合适的学习环境，提供必需的学习机会既是学习者

的现实需求，也是社会进步的必然体现。为全民提供学习机会，为不同年龄阶段、

不同社会身份的人提供平等的学习机会，让学习者能够在任何时间、任何地点进

行学习是国家的责任，也是开放大学社会责任的担当。2010年，颁布了，明确

提到终身教育体系的构建必须灵活开放，必须办好开放大学，必须大力发展远程

教育，要建设以电视、卫星和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平

台，提供给学习者灵活方便的个性化学习条件。2011年6月，教育部通过了，

特别提出要推进远程教育改革创新，其中，包括学习支持服务体系的创新。2012

年7月31日，国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学在人民大会堂揭牌，

标志着基于网络自主学习、远程学习支持服务与面授相结合的新型学习模式探索

的开始。作为这个新型学习模式重要支撑的学习支持服务体系成为办好开放大学

的重要保障，特别是在广播电视大学原有学习支持服务体系基础上的创新对于开

放大学的未来发展具有重要意义。

（三）创新学习支持服务体系是现代远程教育研究的重要支撑

1978年，英国开放大学的大卫-西沃特·教授在《远程学习系统对学习者的持

续关注》中首次提出“学习者支持”的概念。2003年，英国开放大学东英格兰分

校校长罗杰·米尔斯教授在题为