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境内铁路工程

工程项目分包标准清单

编制说明

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一、编制依据

（一）《铁路工程量清单计价指南》（设[2007]108号文）、

《铁路工程工程量清单计价指南（四电部分）》（设[2009]126

号文）、《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》（国铁科

法[2017]30号文）、《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定

额》（国铁科法[2017]31号文）、《铁路工程预算定额》（国铁科

法[2017]33号文）、《铁路总公司关于明确全面实施营改增有关

事项的通知》（铁总财[2016]119号文）及国家有关工程造价法

律、法规。

（二）《落实法人管项目的指导意见》（工管〔2013〕36号）、

《劳务分包商管理指导意见》（经管〔2015〕74号）、《有限公

司“营改增”分包管理工作指引》（经管〔2016〕90号）、《项

目责任成本管理指导意见》（经管〔2015〕73号）等。

（三）各局集团公司的铁路工程分包清单。

二、编制原则

（一）坚持简明实用原则

遵循“简单、易懂、好操作”的指导思想,即结合现场分

包模式、分包合同清单，做到分包子目简明，方便合同签订、

验工计价、竣工结算、成本控制。

（二）坚持标准统一原则

企业标准相对统一，体现标准化、信息化、精细化的管理

要求，即统一子目编号、工程项目或费用名称、工作内容、费

用组成和计量规则。

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（三）坚持与现场实际相结合原则

本分包标准清单子目、费用组成等是根据各集团公司现场

实际分包清单综合编制的，工程项目分包时应采用本分包标准

清单。

三、使用说明

（一）分包清单的构成

本清单共计12章,其中：第一章拆除工程，第二章路基工

程，第三章桥涵工程，第四章隧道及明洞工程，第五章轨道工

程，第六章通信、信号及信息工程，第七章电力及电力牵引供

电工程，第八章房屋工程（应用第五册房建工程），第九章其

他运营生产设备及建筑物工程，第十章大型临时设施和过渡工

程，第十一章铁路通用工程和第十二章钢结构工程。

（二）编码规则

一级编码：工程类别编码，由字母和两位数字组成，其中

字母为工程类别第一个字的缩写，数字为铁路工程代码，即铁

路工程代码为“T11”。

二级编码：按铁路工程量清单“章”顺序进行编码，如铁

路工程第二章路基工程则为02，第三章桥涵工程为03，依此

类推。

三级编码:分部分项工程，采用两位数字编码，按大小顺

序排序，即01-99。

四级编码：为具体的分包子目，采用三位数字编码，按大

小顺序排序，即001-999。

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五级及以下编码：根据项目特点由各单位编制，采用三位

数字编码，按大小顺序排序即001-999。

各项目实际分包子目原则上只能从本清单中选取，若工程

特点、施工条件、施工环境等因素发生重大变化需要增加清单

子目的，可增项，五级及以下子目由各单位编制，四级及以上

子目原则上由上级单位审批。

（三）计量规则

本分包清单中的“计量规则”，已综合考虑项目现场一般

情况，并参考铁路行业的计量规则，制定出符合企业自身特点

的“计量规则”。各单位要按本清单约定的“计量规则”和工

作内容进行分包，且现场工程数量勘验、计算要与“计量规则”

相统一。

（四）费用组成

分包清单包含的主要工作内容和费用除已注明的外，还应

包括以下费用：

1.施工队伍现场组织管理费用；

2.施工队伍施工设施进、退场费用、二次转运费用（大型

特种设备除外）；

3.为完成作业所需临时设施的建造、安装和拆除发生的所

有费用；

4.配合常规测量、检验、试验发生的所有费用；

5.工程完工后的场地清理费用；

6.已完工程及材料设备的看护费；

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7.安全文明施工费