长三角生态绿色一体化示范区社区综合减灾能力评估.docxVIP

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长三角生态绿色一体化发展示范区社区综合减灾能力

评估导则

范围

本标准规定了长三角生态绿色一体化发展示范区社区综合减灾能力评估的术语和定义、原则与依据、基本要求、策划、实施、结果与管理要求。

本文件适用于长三角生态绿色一体化发展示范区内综合减灾示范社区创建的自我评估与改进及第三方评估可参照执行。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T43652-2024城市和社区可持续发展韧性城市指标

GB/T43155-2023城市和社区可持续发展小城镇可持续发展管理与实施指南

GB/T41670-2022安全与韧性社区韧性突发事件弱势群体救援指南

GB/T41669-2022安全与韧性社区韧性自发志愿者参与计划指南

GB/T40240-2021生态社区评价指南

GB/T31490.1-2015社区信息化第1部分：总则

GB/T37926-2019美丽乡村气象防灾减灾指南

GB/T19273-2017企业标准化工作评价与改进

GB/T2893.1-2013图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则

GB2894-2008安全标志及其使用导则

GB/T10001公共信息图形符号（所有部分）

GB/T15566.1-2020公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则

GB/T23648-2009社区志愿者地震应急与救援工作指南

GB/T26376-2010自然灾害管理基本术语

GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB50016-2014建筑设计防火规范（2018年版）

GB50223-2008建筑工程抗震设防分类标准

AQ/T9007-2019生产安全事故应急演练基本规范

GB/T23694风险管理术语

术语和定义

以下术语和定义适用于本文件。

社区community

一定区域内由居民组成的社会生活的共同体。

注：包括城镇社区和农村社区。

[来源：GB/T23648-2009，2.1]

灾害disaster

由社会因素或自然因素造成人类生命、财产、社会功能和生态环境等损害的事件或现象。

[来源：GB/T26376-2010,2.1，有修改]

自然灾害naturaldisaster

自然灾害是由自然因素引起的，对人类生活造成严重影响和损害的现象。

防灾disasterprevention

灾害发生前，采取一系列措施防止灾害发生或预防灾害造成人员伤亡、财产损失，以及对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376-2010，2.4]

减灾disasterreduction

在灾害管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

[来源：GB/T26376-2010，2.3]

综合减灾integrateddisasterriskreduction

在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件管理的各个阶段，采取一系列措施减轻灾害造成的人员伤亡、财产损失，以及灾害对社会和环境的影响。

评估策划输入

评估策划的输入应包括，但不限于：

方针、政策、法律法规和相关标准要求；

社区创建标准化工作现状及其他相关文件；

政府管理活动产生的信息，如政策信息等。

合作cooperation

为建立于协商一致基础上的共同利益和价值，开展共同工作或行动的过程。

注：不同组织或个人根据合同或其他形式的协议，同意为防灾减灾救灾提供各自资源，但同时在组织内部保持层级结构的独立性。

原则与依据

评估原则

结合一体化示范区社区综合减灾工作现状，对综合减灾社区创建、评比及验收工作应遵循以下原则：

客观公正；

科学严谨；

全面准确；

注重实效；

服务发展。

基本要求

社区

5.1.1社区应具备4.2要求创建基本条件和基本要素，依据4.2中内容开展一体化示范区综合减灾社区创建工作。

5.1.2由职能部门牵头，委托第三方开展验收工作时，应符合：

应具有组织领导机构、规章制度，明确机构组成与职责。

组织机构应在前3个自然年内，未发生责任灾害事故。

应具有综合应急队伍，队伍中包含经过培训的灾害信息员、取得专业培训机构应急消防管理专项技能培训的人员。

应具有定期灾害风险评估和隐患排查制度，有社区灾害风险地图、社区灾害风险应急疏散路线图、隐患清单和脆弱人群清单。

应具有满足社区需求的应