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赴林州学习考察城市建设拆迁安置的报告

为了谋求新突破，实现新跨越，创新我市的城建思路和措

施，学习借鉴林州市在短短4个月内快速推进城市拆迁安置工

作的成功经验，促进我市城市建设又好又快的开展，按照市政

府有关领导的指示和要求，7月19日，市城建三年计划总指

挥部办公室副主任、东区办副主任秦明顺带队，市东区办、征

收办、住建局、国土局、规划局、交通局7个部门的同志赴林

州市对城市建设工作进行学习考察。通过座谈交流和实地考

察，考察调研组对林州市城市建设动作之大、效果之好、进展

之快印象深刻，对林州在拆迁安置方面取得的成就和经验深受

触动，也倍受启发。现将学习考察情况报告如下：

一、林州市城市拆迁安置的基本情况

林州市位于河南省北部太行山东麓，地处山西、河北、河

南三省交汇处。城市规划区面积187平方公里，市区建成区面

积30平方公里，产业集聚区建成区面积7平方公里。截止2010

年底，全市总人口10万人，市区人口20万，产业集聚区人口

3万，初步形成了“八纵十四横〞及一个产业集聚区的城市框

架。今年以来，林州市委、市政府进一步加大城建工作推进力

度，紧紧围绕“攻坚十二五，再造新林州，全力建设三省交界

区域中心城市〞的总体目标，坚持以路扩城、以改建城、以绿

美城、以水活城、以产兴城，大力实施城建三年大提升计划，

全市上下团结奋战、顽强拼搏，城乡建设迈出了坚实步伐。

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规划体系日臻完善，彰显“大气之城〞。完成了?林州市城

市总体规划?编制和报批备案工作。对“两改造〞涉及到的沿太

行路北段两侧、沿红旗渠大道两侧、曲山村、黄家庄、落家庄

等48个片区和重要地块进行了整体规划和工程包装，编制总

面积3877公顷，为下步的工程招商奠定了基础；

城市功能日益完备，彰显“宜居之城〞。“十路一场〞等工

程有序推进：“十路〞龙山街西延和阜民街中段主车道已建成

通车；东外环拓宽改造工程、太行路北段拓宽改造工程8月份

竣工通车；王相路北延工程、红旗渠大道中段改造工程9月底

竣工通车；鲁班大道西延工程10月份竣工通车；龙安路北延、

人民街西延和桃园大道拓宽改造工程进展顺利。“一场〞人民

广场建设工程推进顺利，正在建设地下人防工程同时，城市供

热、供气、供水、中水回用、强弱电入地等公共设施配套工程

稳步推进。同时，启动和推进了太行路南延、龙安路南延、长

春大道东西延伸等城市路网建设和市职教中心、市人民医院、

市客运南北站等城市配套工程建设。

城市品位显著提升，彰显“靓丽之城〞。城市旧城和城中

村“两改造〞初见成效。下申街、其林台村、李庄村、曲山村、

东关村五村改造拆迁工作进展顺利。红旗渠大道与东环路交叉

口西北角、白水泥厂地块、中房国际大厦、科技中心、春晖广

场、红旗渠大道与长安路交叉口西南视角等城市重要节点工程

建设推进顺利。

城市管理逐步加强，彰显“文明之城〞。对林虑大道、长

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安路、兴林路、龙安路和王相路等道路进行了高标准绿化。重

点对太行路、红旗渠大道、龙山路、人民路、长春大道、龙安

路、长安路等主次干道进行了集中整治。加强了违法建设查处

力度，组织公安、城管、国土和各街道集中撤除违法建筑10

余次，违法建设现象得到有效遏制。

城市经济更具活力，彰显“宜商之城〞。占地2000亩、总

投资75亿元的“加美喜来登国际大酒店、国际建材家居博览

园、田园牧歌大型社区〞等国际商贸城系列工程和总投资1.2

亿元的中房国际大厦等一批大工程相继敲定。强化“经营城

市〞理念，通过给政策、让利益等方法实行工程打捆，吸引投

资商在林州二次投资。加快高端商务区建设，走出一条“用不

动的钱办可行的事〞、“用别人的钱办自己的事〞、“用明天的

钱办今天的事〞的新路子，破解了融资难题。上半年，林州建

筑安装实现税收亿元、房地产业实现税收0.4亿元。

今年以来，林州市在城市道路建设、重要节点工程建设和

城市“两改造〞中，共搬迁住户1000多户，搬迁企事业单位

60多家，撤除房屋1.2万余间，近20万平方米。他们创新拆

迁工作方法，坚持因村制宜，因地制宜，做到群众参与、阳光

拆迁，让利与民、惠民拆迁，和风细雨、以情拆迁，舆论引导、

和谐拆迁，通过依靠群众、教育群众、发动