煤气制气公司实施OSH体系认证安全生产管理样本.docVIP

开展OSH体系认证提升安全生产科学管理水平

摘要：本文介绍了上海石洞口煤气制气开展OSH体系认证所做工作及其成效。

我企业是国有独资企业，它集城市煤气生产、石油液化气、氯乙烯、轻油等油品贮运和经营销售服务。于1993年和1997年前后投入生产经营，系上海市关键防火单位。

企业领导依据企业易燃易爆及煤气连续性生产特点，在做好预防和控制事故发生，保障职员安全和健康时，参考了当今世界各国全部在广泛地开展OSHMS（职业安全卫生管理体系）认证工作。它应用了系统安全思想为基础，从企业总体出发，把管理关键放在事故预防整体效应上，实施全员、全过程、全方位安全管理，使意外事故工伤率和发病率下降，企业达成最好安全卫生状态。于是在2月企业向国家OSHMS中心申请体系认证。

1开展安全性评价

企业领导为了使体系认证工作做到扎实，在体系认证开启前，优异行工艺步骤和生产装置安全性评价（以下简称安评），把“安评”工作关键内容“危险辨识、危险评价、危险控制计划”作为实施体系认证一项基础性工作。为此，企业在国家石油和化工建设项目劳动安全予评价中心老师指导下，将企业划分为生产运行、储存运输、公用工程、生产辅助、厂区部署和作业环境、工业卫生、消防和综合管理等8个系统，把石油液化气球罐区、危险品码头、轻油贮槽区、轻油制气装置四个主体部分作为企业关键危险源进行‘安评”。经过确立危害分辨和危险评价等建立了46份共600条危险原因安全检验表，并用ICI蒙德危险指数法计算，确定这些危险原因发生频率及可能造成后果，搞清了企业在生产经营中对OSH可能产生影响，制订了预防危险、控制风险和危机控制计划，使企业领导和广大职员把握了事故发生客观规律，为有效实施体系认证打下基础。

2OSH体系建立

OSH体系策划。关键是建立组织机构，明确工作职责，制订危险分辨、危险评价、控制计划（在第一部分），和方针目标和管理方案和体系文件。为实施管理体系做开启准备。

（1）落实组织，明确职责

为加强OSHMS认证工作，企业成立了以经理（安全生产第一责任人）为组长，由各部门（车间）责任人参与OSH体系认证领导小组，由管理者代表（生产副经理）负责由安保部、办公室部门组建日常工作机构。工作组结合企业实际，依据体系认证“计划、实施、监测、评审”等四个阶段工作要求，拟订了15项工作分步实施计划，逐项分解落实到相关职能部门。组织人事部门对职能部门在体系运行中还制订了监督、检验、考评条例，利用经济扛杆，来激励广大干部为确保体系正常运行而自觉做好贯标工作。

（2）制订方针，明确目标

职业安全卫生方针目标是企业在安全生产方面宗旨和方向，企业经理依据企业生产性质，及法律法规要求，亲自公布了“安全第一扎根人心，安全责任落实到位，安全管理不留死角，安全生产万无一失”安全卫生方针和“职员伤亡、火灾爆炸、设备有责、泄漏中毒、行车有责事故为零”五个零目标及严格按法律、法规要求，实现企业提出五项安全工作连续改善承诺。充足表现了企业领导对职业安全卫生工作高度负责态度和决心。

（3）全员培训，转变观念

推行OSH体系管理，首先是新旧思想理念碰撞，观念转变需要系统培训。为此，我们对中层以上干部及内审员关键学习标准中基础内容及相关法律、法规，使广大干部认识到OSHMS中危险源是管理关键；法律法规使体系连续改善；组织机构是实施体系必需前提；目标和管理方案是连续改善关键路径；实施运行是控制风险关键步骤；监测是体系运行关键保障。经过培训和考试，形成了一批实施OSHMS领导力量。对基层管理人员和生产工人，培训关键是同本身工作相关程序文件要素和作业指导书，培养她们自觉实施体系文件好习惯。企业工会还将江总书记对安全工作关键指示及企业职业安全卫生方针、目标内容，以广告口号牌形式醒目竖立在办公大楼旁进行宣传和展示，经过全方位宣传、培训、教育，使企业领导和广大职员明白了在体系认证过程中，应该怎么做，不该怎么做，收到了明辨是非成效。

3OSH体系文件编制

OSHMS文件是组织实施OSH管理和开展安全防范工作法规性文件，也是OSHMS审核和认证关键依据。为此，企业着重做了以下工作：

（1）结合实际，建立体系文件。因为OSHMS是企业管理一个组成部分。在编写体系文件时，通常OSHMS需用到ISO9002策度和检验统计表格，我们就直接将ISO9002体系文件引用到OSHMS文件中去，逐步做到“二个标准、一个体系”，实施全方面管理。

（2）优化组合、编制体系文件。OSHMS是由17个管理要素共同组成有机整体。经过优化组合和裂解重组为15个要素，根据简化、明了、完整，将要素内容转化为企业