落实主体责任方面存在问题清单汇总.pdfVIP

落实主体责任方面存在问题清单汇总

党的十八届三中全会强调“落实党风廉政建设责任制，党委

负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和

监督责任，是以为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反

腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻

认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。而落

实主体责任，对于坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设

责任制，意义更为重大。党委的主体责任是由党委的领导地位和

党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否

落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。

抓好“牛鼻子”——如何认识主体责任

牵牛怎么牵?最好的办法就是牵住牛鼻子。在党风廉政建设责

任制中，党委主体责任就是要害，就是“牛鼻子”。如果党委不

负主体责任，党风廉政建设责任制就会落空。

什么是主体责任?总书记在十八届中央纪委三次全会上强调

“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现

选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行

为，强化对权力运行的制约和监督，从头上防治腐败，领导和支

持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班

子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。而要认真落

实主体责任，就必须正确认识主体责任。

第1页共17页

主体责任是政治责任。中国共产党是中国社会事业的领导核

心。党要管党、从严治党，怎么管、怎么治?落实党风廉政建设主

体责任就是管党治党的必然要求和重要举措。推进党风廉政建设

和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障，关系人心向背、关系

党的生死存亡，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复

兴“中国梦”的实现。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体形

势是好的，趋势也是向好的。但是，滋生腐败的土壤依然存在，

反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工

作比任何时候都更为繁重、更为迫切。推进党风廉政建设和反腐

败斗争是全党的重大政治任务，而落实主体责任是各级党委必须

履行的政治担当。各级党委要深刻认识落实主体责任的极端重要

性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党

风，只看发展指标而不抓惩治腐败，真正从政治和全局的高度来

认识主体责任、担当主体责任。

主体责任是分内责任。抓党风廉政建设是党委工作的重要组

成部分。《党章》总纲明确规定各级党委要整体推进党的思想建

设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。整体推进

包括反腐倡廉建设在内的“五位一体”党的建设，党委不抓谁抓?

因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建

设主体责任责无旁贷。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本

职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理

念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手

第2页共17页

上、落实在行动上，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然

成风。

主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责

任制的规定》第六条第一款指出领导班子对职责范围内的党风廉

政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任，就是要求我们的工

作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉

政建设纳入重要议事日程，党委(党组)领导成员都要坚持“一岗

双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分

管的地区和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性

问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执

行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗?落实主

体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的

责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员

“不缩手”。

种好“责任田”——如何落实主体责任

所谓种好“责任田”，就是对自己的“一亩三分地”真正负

起责任来。种什么庄稼，什么时候种，什么时候收获，你要负起

责任。长了稗草，你要割除;有了病虫害，你要防治。该施肥、该

抗旱排涝的，要不误时节，这才是真正负起责任。当前，在党风

廉政建设的“政治责任田”中，荒田、废田现象比较突出。本地

区本部门本系统发生腐败窝案串案，或者在较短时间内连续发生