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浅析全面实施预算绩效管理政策研究汇报人：2024-01-17引言预算绩效管理政策概述全面实施预算绩效管理政策的必要性全面实施预算绩效管理政策的挑战与问题完善全面实施预算绩效管理政策的建议总结与展望目录contents01CATALOGUE引言研究背景和意义财政预算管理改革政策推动与需求理论与实践意义全面实施预算绩效管理是财政预算管理改革的重要方向，旨在提高财政资金使用效益和公共服务水平。随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，以及财政收支矛盾的加剧，全面实施预算绩效管理成为必然要求。研究全面实施预算绩效管理政策，有助于完善预算管理制度，优化财政资源配置，提高政府治理效能，推动经济社会持续健康发展。研究目的和范围研究目的本文旨在分析全面实施预算绩效管理的政策背景、现状、问题及原因，提出针对性的政策建议，为推进预算绩效管理改革提供参考。研究范围本文重点研究全面实施预算绩效管理的政策层面，包括政策制定、执行、监管等方面，同时涉及与预算绩效管理相关的理论、方法、实践等内容。02CATALOGUE预算绩效管理政策概述预算绩效管理的定义和内涵预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式，强调预算资金的使用效率和效益，要求政府部门在预算编制、执行、监督的全过程中，关注预算资金的使用效果，实现预算与绩效的有机结合。内涵预算绩效管理的内涵包括绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价和结果应用等环节，旨在通过强化预算支出责任和效率意识，优化财政资源配置，提高公共服务质量和水平。预算绩效管理政策的发展历程初步探索阶段0120世纪90年代，我国开始引入预算绩效管理理念，并在部分地区和部门进行试点。逐步推广阶段02进入21世纪后，预算绩效管理逐渐在全国范围内推广，各级财政部门纷纷成立专门的预算绩效管理机构。全面实施阶段03近年来，随着财政体制改革的深入推进，预算绩效管理政策不断完善，逐步实现了全覆盖、全过程和全员参与。预算绩效管理政策的核心内容绩效目标设定绩效跟踪要求预算单位在编制预算时，明确设定绩效目标，确保预算资金的使用方向与政策目标相一致。在预算执行过程中，对绩效目标实现情况进行实时跟踪和监控，确保预算资金按计划使用。结果应用绩效评价将绩效评价结果与预算安排和政策调整相挂钩，对评价结果好的项目给予优先支持，对评价结果差的项目进行整改或取消。预算执行完毕后，对预算资金的使用效果进行客观、公正的评价，总结经验教训，为后续预算编制提供参考。03CATALOGUE全面实施预算绩效管理政策的必要性提高财政资金使用效益强化结果导向预算绩效管理强调以结果为导向，关注财政资金使用的实际效果，有助于提高资金使用效益。优化资源配置通过预算绩效管理，可以更加科学地分配财政资金，确保资金投向最需要、效益最高的领域和项目。完善激励机制通过建立预算绩效评价体系和奖惩机制，可以激励各部门和单位更加注重资金使用效益，提高财政资金使用效率。推动政府治理体系和治理能力现代化转变政府职能预算绩效管理要求政府更加注重公共服务的质量和效率，推动政府职能向服务型转变。促进科学决策通过建立科学的预算绩效评价体系，可以为政府决策提供有力支持，提高决策的科学性和准确性。加强监督问责预算绩效管理强调对财政资金使用的监督和问责，有助于加强政府内部的监督和外部的监督，提高政府治理的透明度和公信力。促进经济社会持续健康发展推动经济高质量发展通过预算绩效管理，可以优化财政支出结构，加大对创新、环保等领域的投入，推动经济高质量发展。促进社会公平预算绩效管理强调公共服务的均等化和普惠性，有助于缩小地区间、城乡间的发展差距，促进社会公平。加强风险防范通过建立预算绩效风险评估机制，可以及时发现和防范潜在的财政风险，确保经济社会持续健康发展。04CATALOGUE全面实施预算绩效管理政策的挑战与问题预算绩效管理理念尚未深入人心认知不足一些部门和单位对预算绩效管理的重要性认识不足，缺乏绩效意识，重投入轻管理、重支出轻绩效的现象依然存在。理念偏差部分地方和部门存在“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念偏差，将绩效管理简单等同于财政支出评价，忽视了对财政资金使用效益和效率的全面评价。预算绩效管理制度体系尚不完善制度缺失目前，我国尚未建立起完善的预算绩效管理制度体系，缺乏统一、规范的绩效管理制度和操作规程。制度执行不力即使在一些已经制定预算绩效管理制度的地方和部门，也存在制度执行不力、流于形式等问题，导致绩效管理效果不佳。预算绩效管理基础工作薄弱指标体系不健全预算绩效管理的基础是建立科学、合理的绩效指标体系，但目前一些地方和部门的绩效指标体系不健全、不完善，无法全面、客观地反映财政支出的绩效情况。数据采集不全面预算绩效管理需要大量的数据支撑，但目前一些地方和部门在数据采集方面存在不全面、不准确等问题，导致绩效评价结果失真。预