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铁路营业线施工“八不准”、“一把关”、“二十
不
准”、“五个不动摇”、“1233工作法”
一、铁路营业线施工“八不准”
1）施工计划未经审批，不准施工；
2）未按规定签定施工安全协议书，不准施工；
3）没有合格的施工负责人，不准施工；
4）没有经过培训，并考试合格的人员，不准施工；
5）没有准备好必须、充分的施工料具不准施工；
6）不登记要点，不准施工；
7）配合单位人员未到位，不准施工；
8）没有制定安全应急措施，不准施工。
二、铁路营业线施工“一把关”施工要实行放行列车会签制
度，未经施工单位和设备管理单位施工现场安全检查监督人员的签
字，严禁放行列车，严把列车放行关。
三、铁路营业线施工“二十不准”一是，在既有线路基施工没
签订安全协议不准施工；二是，靠近既有线施工没制定防护措
施不准施工；三是，靠近既有线施工没制定防洪安全协议不准
施工；四是，既有线箱桥顶进没制定方案和未经批准不准施
工；五是，既有线施工封锁方案未经批准不准施工；
六是，桥涵、房建挖基及咼处双层作业没有防护措施不准施
工；
七是，桥梁、屋架吊装方案不审批不准施工；
八是，靠近接触网施工没有防护措施不准施工；九是，架空电
力、通讯线没有防护措施不准施工；十是，地下管线没探明不
准施工；
十一是，爆破、压力容器作业，方案不审批不准施工；十二
是，无工序签定不准施工；
十三是，施工项目管理责任不明确和防范措施不具体不准施
工；
十四是，重点工程关键工序项目负责人不到场不准施工;十五
是。对技术、质量要求不明确不准施工；
十六是，施工手续不完善和施工施工准备不充分不准施工；
十七是，未进行技术交底不准施工；
十八是，无监理签认不准施工；
十九是，材料、设备进场不检查不准施工；
二十是，对员工和民工不进行安全教育和考核不准施工。
四、铁路营业线施工“五个不动摇”
一是，坚持安全第一的思想不动摇
二是，坚持预防为主的方针不动摇
三是，坚持从严务实负责制不动摇
四是，坚持强化设备基础不动摇五是，坚持党、政、工、团齐
抓共管不动摇
五、铁路营业线施工“1233工作法”一是，一种精神——解
决安全生产问题不过夜的精神；二是，坚持两主原则——主要领导
必须用主要精力抓安全的原则；
三是，狠抓“三基”建设——加强基层、基础、基本功建设；
四是，围剿“三个主义”——不负责任的官僚主义、不解决问
题的形式主义、不敢碰硬的好人主义。
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