我国应急物流存在的问题及思考3篇.pdf

篇

我国应急物流存在的问题及思考篇

在面临自然灾害带来的巨大破坏后，需要强大的救灾物资物流体

系来保证人民安全。如今繁多的自然灾害频繁发生，让我们不得不对

救灾物资物流问题展开严肃深入的思考。首先分析了我国救灾物资物

流的现状，进而建立救灾物资物流指挥体系、救灾物资配送体系和应

急配送策略来完善我国的救灾物资物流体系，最后将理论与数学建模

相结合起来，通过定性与定量分析解决救灾物资物流实施面临的实际

困难，以实现高效、准确、安全的救灾物资供应。

1引言

在自然灾害发生后，如何有效地分配与调度物资，以避免浪费或

堆置无用，将是决定紧急救灾物资物流配送系统优劣的关键。在对国

内外救灾物流系统发展现状及其特性进行深入分析的基础上，构建紧

急救灾物资物流指挥体系和配送系统模型，以达到在最短的时间内，

准确地将救灾物资紧急配送到灾区，获得最大化救灾效益的目的。

2目前我国救灾物资物流系统存在的问题

2.1物资调配整体秩序混乱

灾害过后，大家积极捐款捐物，尽自己所能为救灾出一份力。但

由于没有正规化、法制化的应急保障机制，并且捐款物资来源广、调

配部门多，使物资难以协调，效益背反原则下使的救灾物流成本增加，

影响反应效率。

2.2基础设施被毁，大型设备难以进入灾区

地震或者强降雨后当地的基础设施被毁，时常发生泥石流、山体

篇

滑坡等灾害，使得运输机难以着陆，卡车、挖掘机、搬运机等大型物

流设备无法开进灾区。基础设施的不足，应急通道建设的缺乏，无疑

影响了救灾的进度和效率。

2.3救灾物资物流配送体系不健全

灾区对人力、救生、生活、医疗器械类及药品类等人、财、物的

需求量很大。但救援机构对物资需求发生时间、地点和规模无法准确

预测，救援机构无法快速制定配送策略，造成救灾延误。

2.4救灾物资物流信息化程度低

地震中，救援机构物资发放的时间、目的地以及发放效果等情况

未能全面掌握，造成部分救灾物资没有及时发挥作用。反映了我国的

应急物流信息化程度偏低，难以满足应对紧急物流的要求。

2.5救灾物资储备仓库布局不合理

我国已经设立了哈尔滨、沈阳、天津、合肥、郑州、武汉、长沙、

南宁、西安和成都10个国家级救灾物资储备仓库。但这10个仓库主

要分布在中东部和，难以对西部灾害地区实施快速响应。并且某些仓

库的储备物资品种单一，管理及物流设备比较落后，物资装卸搬运机

械化水平较低。配送物流中心过于集中在10个城市，仓库储备的物

质单一，只是帐篷、棉被一类，国家储备仓库严重不足。

3完善我国救灾物资物流系统的措施

3.1建立救灾指挥体系

在灾害发生后，我们经常面临着救灾物资的分配出现了多种渠道

分发和多种指挥协调的混乱局面，导致一些救灾物资未能及时发挥作

篇

用。而且，邻近灾区的人民为了帮助救灾，自行驾车拉货到灾区，但

由于道路问题被阻挡在进入灾区的救援通道，使得救援无法及时，缺

乏一个协调机构。同时，这个协调机构都是由政府根据应急方案从各

单位紧急抽调人员临时组成。虽取得了不错的成绩，但也暴露出灾情

信息滞后、救援工作效率不高以及严重影响政府其他工作正常开展等

问题。因此，我国有必要根据我国政府结构和物流运作流程，建立一

个常设的、专业的应急物流指挥中心，专门用于救灾指挥工作，保障

应急物流高效、顺利地实施。

3.2救灾指挥体系要素

3.2.1救灾物流节点

救灾物流节点包括救灾储备库、救灾配送中心、救助中心、救助

点。其功能有一方面，提供救灾时所需的物资，如何收集合理，按需

分配救灾物资，为救灾人员和受灾人员提供安全救助中心，保障救灾

过程中物资和人员安全，另一方面，对于改善救灾过程中出现的配送

混乱，救灾物资不合理运输等问题提供支持。

3.2.2救灾物流信息系统

物流信息系统是对灾害发生后的各种信息进行汇总，以实现存储

救灾物资、实时动态监控、应急事物处理、辅助管理决