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服-务-实-施-方-案

服务实施方案

建设工程项目预算决算的评审工作是贯彻财政部建设部关于政府投资项目工程造价实行审查审核的一项非常重要的工作。关系到财政建设资金的合理合法运用以及有效节约且事关重大。

同时也是切实有效地执行《山西省建设工程造价管理办法》（省政府令第161号）、《工程造价咨询单位管理办法》（建设部令74号）、《工程造价咨询单位执业行为标准》、《工程造价师职业道德行为准则的通知》（中价协[2002]第015号）和《建设项目工程施工预算结算编审规程》（中价协标准CECA/GC3-2010及CECA/GC5-2010）等文件的的具体实施和落实。

为了高质量高水平完成项目工程造价评审工作，在上述文件指引下开展工作。特制订以下具体实施方案。

（一）实施方案

1、基本原则

1.1施工预算决算编审一般应控制在已经批准的设计总概算投资范围之内或在规定的投资范围内。

1.2施工预算决算包括建筑安装工程费用、设备暂估价及特殊材料构件暂估费用、水电路等部分前期工程费用。

1.3工程预算决算编制与评审依据的合法性、全面性、有效性、准确性与完整性。

1.4施工预算决算与评审应结合现场实际并执行合理有效的施工组织设计或施工方案。

1.5施工预算决算与评审参与人员专业资格认证、初审计复核、签字盖章等必要的程序和步骤。有关人员应承担其相应的经济与法律责任。

1.6定额计价与清单报价依据现行投资规模及限制进行合理划分评审。

1.7施工预算决算编制与评审应根据工程所在地的价格水平并确定合理的预备费，以保证项目顺利进行。

1.8施工决算预算是有效控制工程造价的重要依据和较合理的价格指标。

2、编制和评审依据

2.1国家现行《建设工程工程量清单计价规范[GB50500-2013]及实施细则【晋建标字[2010]473号】》和山西省《建筑装饰安装市政修缮园林等专业工程预算定额》及费用定额，综合解释、山西省适时发布的人工费调整文件。

2.2建设项目施工合同书及补充协议等有效文件。

2.3经审查批准的施工图以及与之配套的各类标准图集和施工规范。

2.4当地工程造价管理部门定期发布的《工程建设价格信息文件》。

2.5特殊材料或构件设备暂估价参考资料或市场信息源文件。

2.6根据项目特征由承包方编制的，经审查批准认为是合理的《施工组织设计或施工方案》。

1.11施工形象进度报表

1.12甲方供料（如果发生）

1.13甲方分包及配合费

1.14项目施工总平面图

1.15施工组织设计方案（经施工单位、监理公司、甲方总工、建设单位涉及设计单位共同审批签署）

1.16特殊工艺和施工程序报审批件

1.17甲方用工用料（签证）

1.18设计变更，修改通知，材料代换证明等资料

1.19项目工程施工图预算及进度报表

1.20工程其他有关资料

2、施工预算决算审查复核与评审

2.1工程造价咨询企业应建立完善的质量管理体系，并通过层次管理与流程控制来保证工程造价咨询成果文件的质量。

2.2工程造价咨询企业出具的各类成果文件应由专业编制人编制，并由审核人、审定人进行二级审查。编制人员及审查人员需要具备相应的执业资格，并在咨询成果报告文件上签署与盖章。

2.3承担工程造价咨询业务的编制人员须对所有提供给本人的咨询业务相关书面文件进行逐一审查，并对其真实性、合法性实行全面负责。应依据其具体内容进行计量与计价。

2.4按照咨询合同的约定及要求，完成咨询成果文件的编制和自审。并整理全过程工作文件存档。

2.5承担工程造价咨询业务的审核人对于编制人提出的所有文件进行复核确认。对于存在的问题及错误进行明示、补充、修改、更正与完善。并整理好自己的工作过程文件以及存档备查。

2.6承担工程造价咨询的审定人应再次对审核人完成的所有咨询成果文件进行合理性分析并填写书面形式的标准审定文件，履行签认程序并存档。

2.7工程造价咨询成果文件应该符合现行《建设工程计价规范和规程》标准的格式及具备完整的内容。版本规范一致，统一标准。

2.8对于设计文件中不合理的内容和做法，有义务有责任提出问题并及时反映至项目单位以求得到解决。达到与满足安全、经济、合理、适用的基本原则。

2.9施工图预算编制时对于设计中存在的浪费、不合理、可能造成返工的相关问题应及早提出，以便修改以减少经济损失。

2.10材料、设备、构件等价格的合理性与真实性。

2.11通过经济指标的合理性分析，初步审查计量的准确性。

2.12为保证精准的施工预算决算，对其审查应采用全面审查法。不采用标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法和分解对比审查法。

3、审核评审