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江西省突发公共事件总体应急预案

1.综述

本预案是针对江西省可能发生的突发公共事件而制定的总体应急预案，旨在保障人民群众的生命安全和财产安全，保证社会稳定和正常生产、生活秩序的维护。本预案适用于江西省各级政府部门、企事业单位和群众组织等。

2.应急组织体系

2.1应急工作领导小组

应急工作领导小组由省委、省政府主要领导担任组长，省应急管理厅、相关职能部门负责人、地方政府等单位主要领导为成员。在突发公共事件发生时，应急工作领导小组负责组织指挥应急工作的全过程，保证各项应急措施的及时、有效实施。

2.2应急指挥部

应急指挥部是根据突发公共事件的情况设立，并根据事态发展需要不断调整的。应急指挥部主要负责指挥全局应急工作，采取措施消除或减轻突发公共事件造成的危害和影响。

2.3落实责任单位

落实责任单位是根据突发公共事件类型和影响范围确定的，负责应急工作的落实和组织相关力量协同应对突发公共事件。

3.应急预案体系

应急预案体系主要包括突发事件应急预案和机构应急预案两部分。

3.1突发事件应急预案

突发事件应急预案是根据突发公共事件类型、影响范围、危害程度和应对力量等因素，结合专业技术标准和实际情况制定的应急预案。突发事件应急预案应明确责任单位和人员、应急处置措施、信息发布机制等内容。

3.2机构应急预案

机构应急预案是根据各单位的职责、业务特点和应急需求制定的应急预案，主要为了保障本单位的生产、管理和服务等正常运转。机构应急预案应包括应急组织机构、应急资源调配、应急通信、应急演练和应急保障等方面的内容。

4.应急保障措施

4.1物资储备保障

为保证应急处置工作的顺利进行，江西省将建立健全短缺物资储备体系，尽可能满足突发公共事件应急处理需要。

4.2通讯保障

江西省将加强基础通信设施建设，通过运用多种通信手段，确保应急指挥与联络、信息发布等工作的畅通无阻。

4.3应急演练

江西省将定期组织应急演练，使各级应急人员对突发公共事件的应对处理措施熟知，确保应急处置能力和组织管理能力得到提升。

5.应急响应级别划分

为保证应急处置工作的高效实施，江西省在突发公共事件应急预案中对应急响应级别进行划分，分为一级响应、二级响应和三级响应。具体划分依据突发公共事件的类型、影响范围、危害程度等因素而定，响应级别从高到低依次为一级响应、二级响应、三级响应。

6.应急处置措施

6.1一级响应措施

一级响应是指在突发公共事件严重威胁人民群众生命安全和财产安全、社会稳定出现严重破坏情况等紧急情况下启动的应急响应等级。在一级响应期间，江西省将采取一系列应急措施，保障人民群众的生命安全和财产安全。

6.2二级响应措施

二级响应是指突发公共事件对人民群众的生命安全和财产安全造成一定危害或可能造成严重危害的应急响应等级。在二级响应期间，江西省将采取一系列应急措施，最大程度的减轻灾害损失。

6.3三级响应措施

三级响应是指突发公共事件对人民群众的生命安全和财产安全造成轻度损失或者可能造成轻度损失的应急响应等级。在三级响应期间，江西省将采取一系列应急措施，尽可能减轻影响，并加强后续工作跟踪和整改。

7.应急预案修订和完善

应急预案是一份动态的文件，需要不断根据实际情况进行修订和完善。江西省将定期对应急预案进行回顾、总结和修订，结合实际情况进行适时的完善和调整，保证应急预案的时效性和指导性。

8.组织实施和推广

江西省将建立应急预案的推广和宣传机制，加大应急预案的推广力度，提高应急预案的知晓率和操作效能，确保应急预案得到有效的落实和执行。同时，江西省还将加强应急知识培训和演练，提高应急处理技能和执行水平。

特殊应用场合：

突发公共卫生事件：在突发公共卫生事件中，可能会出现人员聚集、交通管制、物资短缺等问题，因此应对措施需要更加细致和全面。

针对突发公共卫生事件的应对措施：

在突发公共卫生事件应急预案中增加疫情防控措施的具体细节，如人员留观、采样检测、医疗救治等。

对应急物资储备保障进行调整和完善，考虑到物资的特殊性，增加了口罩、消毒液等疫情防控必备的物资的储备量。

加强突发公共卫生事件信息发布机制的建设和完善，及时准确的向社会公布疫情信息，以便人民群众采取相应的防范措施。

在实际操作过程中，可能会遇到的相关问题及注意事项：

物资储备保障的困难：突发公共卫生事件是大规模突发事件，物资需求量巨大，常规储备难以满足需求。此时需要加强对市场上的物资储备管控，并开展应急物资采购工作。

信息传播不畅：突发公共卫生事件的信息需要及时传递给人民群众，以便他们采取相应的措施。但是，由于信息传播不畅，可能会出现恐慌和盲目行为。因此，需要加强与媒体的联系，及时发布信息，做好风险提示和防范指引。

自然灾害事件：自然灾害事件中，往往会出现交通中断、电力中断、医疗物