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抽水蓄能电站建设项目风险识别及控制措施

分析

——抽水蓄能电站建设项目风险分析

1、抽水蓄能电站建设项目的特点

抽水蓄能电站建设项目是一种特殊的投资方式，它既具有投资的一般特点，同时也具有自身

特有的特性，其主要特点有：

（1）投资的成本高

一方面，一个抽水蓄能电站建设项目少则数亿元，多则数十亿元，属资金密集型产业。这样

大的投资规模使投资者面临融资风险、利率风险和通货膨胀风险等。另一方面，抽水蓄能电

站建设项目的基础设施一旦进行投资建设后，就很难移作它用，其残值很低。因此，抽水蓄

能电站建设项目投资后，如果不按照原来设定的用途用下去而转为它用，则难以收回投资，

这就决定了抽水蓄能电站建设项目具有成本沉没性。

（2）投资回收期长

抽水蓄能电站建设项目的投资额较大，并且其投资的全过程可分为项目投资决策阶段、投资

前期阶段、建设阶段和运营阶段。而这一过程往往需要几年才能完成，这致使其投资回收期

一般也较长。

（3）投资具有社会性

抽水蓄能电站作为国民经济的基础设施，不仅能给国家带来经济效益，还能带动附近其它行

业的发展，而且还能给国家带来社会效益，这些都是抽水蓄能电站建设项目后所带来的隐性

社会贡献。

（4）影响投资效果的因素多

抽水蓄能电站建设项目的投资效果取决于建设项目实施运营全过程的工作质量与效率，受到

气象、水文、等多种条件的制约，在任何一个环节的失误与考虑不周都可以导致投资效益下

降，甚至投资失败。也就是说，影响抽水蓄能电站项目风险的因素很多。

2、抽水蓄能电站建设项目风险的特征

抽水蓄能电站建设项目的风险是指抽水蓄能建设项目开发、建设、经营过程中，由于外部环

境的不确定性、项目本身的复杂性以及设计者、建设者能力水平的有限性而导致抽水蓄能电

站建设项目失败、终止，达不到预期的技术经济指标的可能性。

其风险特征如下：

（1）客观性

抽水蓄能电站建设项目风险的产生并不是以投资者的主观意志为转移，而是取决于影响建设

项目的各种客观因素。在抽水蓄能电站建设的过程中，产生风险的因素是多种多样的，既有

来自于市场的风险，也有来自于国家政策的风险，这些风险因素总是客观存在于整个活动的

方方面面。所以，我们应该充分认识风险，承认风险，采取相应的措施管理风险，尽可能降

低风险或化解风险。

（2）多元性

由于抽水蓄能电站建设项目的整个建设过程中会涉及到社会、经济、技术等方面，并受到各

种各样因素的影响，因此，抽水蓄能电站建设项目风险在风险性质、破坏程度等方面会呈现

出多元化的特征。

（3）突发性

风险的产生往往给人一种突如其来的感觉。当人们面对突如其来的风险时，经常会不知所

措，这样不但不能很好地控制风险，反而会加剧风险所造成的破坏性。面对抽水蓄能电站建

设项目风险的这一特性，我们更应加强对风险的预期和防范，建立风险预警系统和防范机

制，进一步完善风险管理系统。

（4）动态性

由于市场需求、电价等多种抽水蓄能电站建设项目风险影响因素总是处于不断变化之中，因

此，抽水蓄能电站建设项目风险的性质及其带来的影响也呈动态变化的趋势。

（5）可测性

抽水蓄能电站建设项目风险并不是完全不可度量的，我们可以根据过去的统计资料和采用科

学、合理的方法来判断风险发生的可能性亦即可能造成的损失程度。正是由于风险的可测性

为我们提供了风险控制的依据，我们才能采取必要的手段对风险加以防范与控制。

3、抽水蓄能电站建设项目风险的来源

抽水蓄能电站建设项目风险的来源主要有以下几个方面：

（1）抽水蓄能电站建设项目环境的不确定性

抽水蓄能电站建设项目不仅受到社会环境的影响，还受到自然环境的影响。而这些环境影响

因素都不是一成不变的，随时随地发生变化，这是一种客观规律。

一旦抽水蓄能电站建设项目环境发生了变化，就需要调整整个建设项目，以使其适应新的环

境。这就会形成抽水蓄能电站建设项目的不确定性，而这种不确定性是造成抽水蓄能电站建

设项目风险的一个很重要的原因。

（2）抽水蓄能电站建设项目本身的复杂性

抽水蓄能电站建设项目是一个复杂的系统工程，工程本身依赖于非常专业的技术和管理，这

就使得此项目本身具有一定的复杂性。如果项目在技术或设备使用上过于超前，以致存在大

量的技术难点和尚需解决的技术关键。同时，项目的建设需要较多的人力、物力，这使项目

在组织协调与管理上存在一定的难度与复杂性。

（3）抽水蓄能电站建设项目参与者能力的有限性

这一点主要是指：抽水蓄能电站建设项目设计单位、投资单位、建设单位、运行单位在人才

资源、人才结构、人才素质及经验上的有