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有限空间作业安全管理规定

第一条为加强有限空间作业安全管理，规范有限空间作业安全行为，预防

房屋建筑和市政基础设施工程有限空间事故的发生，依据《中华人民共和国安全

生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规章和相关文件、标准、规

范，结合房屋建筑和市政基础设施工程的特点和实际情况，制定本规定。

第二条房屋建筑和市政基础设施工程（含轨道交通工程）有限空间作业的

安全管理，适用于本规定。

第三条有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入、未被

设计为固定工作场所、自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或

氧含量不足的空间。

有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他与

房屋建筑和市政基础设施工程有限空间安全生产有关的单位，必须遵守有限空间

管理相关法律法规规章、标准规范和规范性文件，依法承担有限空间安全生产企

业主体责任。

第五条各参建单位应对有限空间作业进行事前风险识别，提前研判和风险

分析，风险评价定级后，采取相应的有限空间安全风险控制措施。

第六条施工现场的有限空间包括：（一）密闭设备：贮罐、槽罐、容器、管

道、烟道、锅炉、密闭舱室等；（二）房屋建筑工程有限空间：人防工程、人工

挖孔桩工程、消防水池、泵站、电梯井、通风井、采光井、储藏室、酒糟池、发

酵池、垃圾站、温室、料仓等；（三）市政基础设施工程有限空间：地下管廊、

隧道、施工竖井、雨污水井、电力井、热力井、电信井、燃气井、集水井、污水

池、沼气池、化粪池等。

施工现场的有限空间危害物质包括：（一）建筑材料类：混凝土添加剂、防

水涂料、防腐保温材料、挥发性有机溶剂，以及含苯、甲苯、二甲苯、氨、聚氨

酯等物质的其他施工材料；（二）施工环境中存在或者施工产生的有害物质：煤

炭或汽柴油燃烧物、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢、粉尘、瓦斯等。

施工现场有限空间危险作业包括：防水施工、暗挖施工、顶管施工、盾构施

工、拆模作业、电气焊作业、油漆喷涂作业、防腐保温作业、冬季明火保温施工、

人工挖孔桩作业；各类管井保养维修清理及升级改造作业、清淤作业、内燃机（水

泵、汽柴油发电机等）作业等。

第七条根据有限空间事故统计，施工现场有限空间事故发生的可能性较大，

后果严重，各参建单位应确定风险等级，根据风险等级确定相应的管控层级，管

控措施主要从技术措施、管理措施、应急措施等方面制定并实施，项目部负责具

体措施的落实。

第八条有限空间作业前，必须严格执行“先检测、再通风、后作业”的原

则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素

进行检测，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。

有限空间作业过程中，针对作业环境可能发生变化的情况，施工单位应对作

业场所实时检测。

第九条气体检测应按照氧气含量、可燃性气体、有毒有害气体顺序进行，

检测内容至少应当包括氧气、可燃气、硫化氢、一氧化碳。有限空间氧气含量低

于19.5%或者超过23.5%，以及含有可燃气体、有毒有害气体、易燃易爆气体超

过安全标准的，必须按照规定采取相应的措施。

第十条施工单位可以自行检测，也可聘请专业机构进行检测，施工单位应

当填写有限空间作业气体监测记录表。

第十一条有限空间作业前和作业过程中必须采取强制性持续通风措施，保

持空气流通，严禁使用纯氧进行通风换气。

第十二条有限空间内手持电动工具、照明工具电压应不大于24伏，在积

水、结露的有限空间和金属容器中作业，手持电动工具及照明工具电压应不大于

12伏。存在爆炸危险的，应符合《爆炸性气体环境用电气设备》（GB3836.1）的

有关规定。

第十三条存在可燃性气体的作业场所，严禁使用明火，必须使用防爆型安

全防护设备和防静电工作服；存在粉尘爆炸危险的有限空间，应符合《粉尘防爆

安全规程》（GB15577）的有关规定。

第十四条施工单位应配置气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，

呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备，包括泵吸式气体检测报警仪、扩

散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速

差式自控器、安全绳、三脚架等。

第十五条建设单位应在招标文件中列出有限空间风险源识别清单，要求施

工单位在投标文件中完善有