《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范 第8部分：稳定性碘的使用指导（征求意见稿）》编制说明.docxVIP

《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范第8部分：

稳定性碘的使用指导》编制说明

一、目的意义

随着我国经济的发展和科技的进步，核与辐射技术在工业、农业、核能、医疗及科学研究等领域的应用日益广泛，极大地促进了社会进步和经济发展。然而，核与辐射技术是把“双刃剑”，在造福人类的同时，核与辐射事故时有发生，伤害和威胁着人们的健康与安全，对社会稳定和发展构成了威胁。为保障我国核与辐射技术应用的可持续协调发展、保护公众生命安全和健康权益，加强核与辐射突发事件卫生应急技术标准建设，对科学规范地开展卫生应急处置、提高应急响应能力具有重要的现实意义。

二、任务来源

根据《省市场监督管理局关于下达2021年度第一批江苏省地方标准项目计划的通知》(苏市监标〔2021〕68号）文件，第181项《核和辐射事故现场流行病学调查技术规范》，《省市场监督管理局关于下达2022年度江苏省地方标准项目计划的通知》(苏市监标〔2022〕192号文件，第284项《突发事件卫生应急处置技术规范》有关要求，我中心需牵头上述两项标准。

经过标准起草团队深入调查研究，以及多次标准编写专家讨论会，为进一步规范全省核与辐射突发事件卫生应急处置和传染病突发公共卫生事件应急处置工作中的关键环节，提升整体的应急响应能力和效率，结合标准的科学性、规范性和实效性等属性，向省市场监督管理局申请起草《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》(共12部

分)。本标准是《核与辐射突发事件卫生应急处置技术规范》系列标准的第8部分，稳定性碘的使用指导。

三、编制过程

（一）各起草单位和起草人承担的工作

本标准的起草单位是江苏省卫生监督所、江苏省疾病预防控制中心、江苏省预防医学会。主要起草人有柯德兵、王超、朱宝立、沈士卫、余宁乐、陈维。

标准由柯德兵负责，起草编制说明、标准讨论稿、征求意见稿以及送审稿，负责标准起草的整体质量控制；

王超负责资料收集、调研和标准相关内容的编制；

沈士卫负责对标准的实施条件验证提出可行性分析意见；朱宝立对标准提出意见，审阅各版本标准文件；

陈维负责标准制定各个阶段资料及文件的查询和处理；标准主审人为余宁乐。

（二）起草过程

2022年1月组建了标准编制项目工作组，对成员进行任务分工，拟定了编制原则、主要内容和修改方法。主要起草人收集整理并全面阅读了与本标准有关的国内外文献资料，形成了本标准内容的基本框架，为其编制提供了基础和依据。

2022年11月完成本标准的讨论稿，并经讨论修改后，形成征求意见稿。征求意见稿向行业28名专家征求意见，对35条意见进行了梳理和讨论，采纳18条，文本经修改后形成送审稿。

2024年1月组织专家对标准送审稿进行了预审，预审意见均已采纳，文本经修改后形成送审稿。

四、主要技术指标

本项目标准文本依据GB/T1.1给出的规则起草。项目主要内容初步分为7章和1个附录。

标准主要内容包括：1.范围

文件规定了在核事故伴有或可能伴有放射性碘释放时，稳定性碘的使用范围、计划与准备、发放以及服用等。适用于在发生核事故时，核与辐射卫生应急部门组织有关公众和核应急工作人员服用稳定碘的防护行动。核设施本身的工作人员服用稳定碘的防护行动不包含在本文件的范围之内。

2.规范性引用文件

引用文件包括包括WS/T827-2023《核与放射应急准备与响应通用标准》，主要引用的内容为稳定性碘的服用效果与时间的关系。

3.术语和定义

明确四个术语及定义，包括稳定性碘、服碘防护、应急计划区、烟羽应急计划区。

4.使用范围

明确稳定性碘的发放和服用范围以及拟服用对象。5.计划和准备

对稳定性碘使用的计划和准备提出具体要求，包括使用计划制定、药物准备、管理、储存以及定期检测等要求。

6.稳定性碘的发放

明确稳定性碘发放的时间、和程序要求以及发放需要优先考虑的对象。

7.稳定性碘的服用

提出稳定性碘服用的具体要求，包括服用指导、服用原则和服用剂量。

8.资料性附录

包括资料性附录A（服用稳定性碘的禁忌症）。

五、与相关规范性文件和其他标准的关系

《国家核应急预案》（2013）“3.1.3人员放射性照射防护”提出，当事故已经或可能导致碘放射性同位素释放的情况下，按照辐射防护原则及管理程序，及时组织有关工作人员和公众服用稳定碘，减少甲状腺的受照剂量。

《卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案》（卫应急发〔2009〕101号）对核事故及辐射事故卫生应急人员防护提出要求，卫生应急人员要做好个体防护，尽量减少受辐射照射剂量。

WS/T827-2023《核与放射卫生应急准备与响应通用标准》中对服用稳定