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总体规划发展趋势规划落实智慧应用展望未来
PART01
总体规划
社会治理
所谓“社会治理”就是特定的治理主体对
社会实施“管理”。社会治理还被界定为限制
和激励个人和组织的规则、制度和实践的框架。
智慧社会治理是面向政府内部管理和服务
的用，通过“一张图”网格式精细管理直观
实现：社会六要素管理、城市综合治理、巡访
关怀、群防群治、应急指挥、社戒社康、平安
社区、楼宇经济、统计分析……
公共服务
公共服务是指由政府或公共组织或经
过公共授权的组织提供的具有共同消费性
质的公共物品和服务。
智慧公共服务是面向社区居民服务和
管理的应用：社区共商共治、“一口式”
公共服务、便民服务、办事指南、社区志
愿者、平安社区、法律诊所、就业服务、
社区百宝箱、社区居家养老……
建设背景
中共中央国务院关于加强和
完善城乡社区治理的意见提出：
关键词
总体目标实现：基本形成基层党组织领导、基层
设问
政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理
体系，城乡社区治理体制更加完善，城乡社区治
理能力显著提升，城乡社区公共服务、公共管理、
公共安全得到有效保障。再过5到10年，城乡社
区治理体制更加成熟定型，城乡社区治理能力更
为精准全面，为夯实党的执政根基、巩固基层政
权提供有力支撑，为推进国家治理体系和治理能
力现代化奠定坚实基础
建设背景
专业
超越年轻
优势
我们需要增强社区居民参与能力。提高社区居民议事协商能力，凡涉及城乡社区
公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难问题和矛盾纠纷，原则
创新梦想上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民群众协商解决。支持和帮助居
民群众养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力，推动形成既有民又有集中、
既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。探索将居民群众参与
务实社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系。推动学校普及社区知识，参与社区
治理。拓展流动人口有序参与居住地社区治理渠道，丰富流动人口社区生活，促进流
动人口社区融入。
建设背景
提高社区服务供给能力。加快城乡社区公共服务体系建设，健全城乡社区服务机构，编制城乡社区公共服务指导目录，做好与城乡社区居民利益密切相关
的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等公共服务事项。着力增加农村社区公共
服务供给，促进城乡社区服务项目、标准相衔接，逐步实现均等化。将城乡社区服务纳入政府购买服务指导性目录，完善政府购买服务政策措施，按照有关规定
选择承接体。创新城乡社区公共服务供给方式，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度。提升城乡社区医疗卫生服务能力和水平，更好满足居
民群众基本医疗卫生服务需求。探索建立社区公共空间综合利用机
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