熊口土地整理监理规划.doc

目录

前言

1.1项目建设背景

1.2项目建设的目的

第二章监理规划

2.1工程概况

2.2监理工程范围和内容

2.3监理重要依据

2.4监理组织机构

2.5监理岗位职责

2.6监理工作程序

2.7监理工作重要方法和措施

2.8监理工作

第一章前言

土地开发整理是有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡的有效措施，是提高土地质量，促进土地集约化运用的重要手段。积极开展土地开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。为更好的开展项目土地整理工作编制本监理规划。

1.1项目建设背景

2023年中央1号文献提出“实行粮食战略工程，集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区”后，国土资源部拟在全国实行一批土地开发整理重大工程。湖北省是全国13个粮食生产核心区之一，根据《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2023-2023）年》精神，为实现湖北粮食产能增产50亿公斤计划，省委、省政府于决定在汉江沿线实行土地开发整理重大工程。

汉江沿线是湖北经济社会发展限度较高的区域，也是综合开发潜力巨大的区域。随着国家南水北调中线工程的加快实行，这些区域的土地资源和水资源运用将受到严重影响。由此，党中央、国务院提出了按照“中线调水、南北双赢、南北两利”的规定，对丹江口水库水源区和调水影响区安排一定的补偿工程，对汉江流域进行综合开发。

湖北省南水北调汉江沿线土地开发整理重大工程符合《全国土地运用总体规划纲要（2023-2023年）》，是《全国土地开发整理规划（2023-2023年）》拟定的全国七大土地开发整理重大工程之一，是国务院决定实行汉江流域综合开发的重要内容。2023年年终，国土资源部与湖北省人民政府签署了部省共建协议，将南水北调汉江沿线土地开发整理重大工程纳入部省共建的重要内容。

土地是农业的基础，是农业发展的重要物质条件，保护和运用土地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策的重要内容。开展湖北省南水北调汉江沿线土地开发整理工作是国土资源管理部门实行工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡区域协调发展，推动社会主义新农村建设的重大举措，对于建设社会主义新农村，推动现代农业建设，改造中低产田，搞好土地整理，增长农用地面积特别是增长耕地面积，提高农用地质量，优化土地运用结构，促进土地集约运用，改善农业生产和农村人居条件，保护和建设生态环境起着不可忽视的作用。

土地整理是耕地保护的重要内容，是实现耕地总量动态平衡的重要措施。近年来，我市通过土地开发整理等有效途径，完善农田排灌、道路等设施，建设农田林网，改善农业生产生态环境，为提高粮食生产能力、农业增效和农民增收做了大量工作。根据潜江市熊口镇、老新镇和龙湾镇的实际情况，申报该项目。

1.2项目建设目的

项目的总体目的是通过土地整理实现田成方、渠成网、路相通、树成行、田块平、配套善、排得出、灌得上、效益高、生态良的目的。具体任务及相应标准如下：

（1）项目区建设规模为4646.5708hm2，其中耕地面积达成3833.3156hm2，新增耕地186.58hm2，占项目区建设规模面积的4.02%。

（2）建立两级田间道路系统，通达率100%；

（3）沟渠路网络、田间配套排灌设施形成系统，农田灌溉保证率达85%，设计排涝标准为2023一遇，最大一日暴雨量两日排至农作物耐淹深度不成灾。

第二章监理大纲

2.1工程概况：

2.1.1项目名称：湖北省南水北调汉江沿线土地开发整理重大工程潜江市熊口等三镇土地整理项目

2.1.2项目概述：项目区建设规模为4646.5708hm2，新增耕地186.58hm2，占项目区建设规模面积的4.02%。

2.1.3重要工程内容：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路与桥梁工程、农田防护工程

2.2监理工程范围和内容

2.2.1监理工作范围：土地整理全过程监理工作

2.2.2监理内容

2.2.2.1质量控制

（1）质量控制原则

a、建立从对原材料的质量控制开始至到完毕工程的质量检查为全过程的质量控制体系；

b、对影响质量因素的五个方面（参与施工的人员素质、施工材料、所有的施工机械、生产技术、劳动和管理环境）进行质量控制。

（2）质量控制方法

a、坚持以防止为主，重点进行事前控制防患于未然，把质量问题清除于萌芽状态，并结合事中、事后控制达成令人满意的效果。

b、督促承包单位完善质量保证体系，健全现场质量管理制度。规定承包单位建立三级质量检查制度即班主自检，报工地项目组复检，报公司技术自检后再报监理工程师复检。对监理核查不符合规定的产品视情节轻重进行解决，对情节轻微的由现场监理员口头指令规定承包单位整改。一般性的质量问题，由监理工程师发监理告知书，整改后重新报验复查，合