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扬州文化遗产保护和传承研究报告

一扬州文化遗产保护工作的基本状况

1.历史街区保护工作

扬州5.09平方公里的明清古城，相对完整地保留了传统的街巷格局和历史风貌，古城区及

周边文物古迹丰富。近年来，扬州市坚持“整体控制、积极保护、合理保留、全面改善”的

原则，切实加强古城保护工作。①规划体系建设。近年来，扬州市组织编制了《老城区控制

性详细规划》以及老城区12个街坊的控制性详细规划，出台了《扬州市扬州古城保护管理

办法》。在新修订的《扬州市城市总体规划（2010～2020）》中，制定了“一片”（扬州城

遗址及周边地块）、“一线”（大运河城区段）、“四区”（历史街区）、“多点”（228

处文物保护单位）的名城保护体系，明确了各区域内的建设控制要求。②历史街区保护整

治。从2007年开始，扬州市选择“双东”作为试点区域，全面启动历史街区保护整治工

程。共计投资6亿多元，搬迁单位30多家、居民1200多户，实施了街景整治、历史建筑修

缮、基础设施配套、环境质量提升等系列工程建设。2010年5月，东关街被国家文化部、

文物局授予“中国十大历史文化名街”称号。③老城区传统民居修缮试点工作。为鼓励老城

区居民自觉参与古城保护，我们与德国技术公司合作，以文化里社区作为试点启动老城区民

居修缮行动计划。我们按照“我的房屋我做主”的原则，鼓励居民按照传统风貌改造房屋外

观、内部增添独立厨卫、适度内部装修，政府给予30%左右的修缮补贴，近60户居民的住

房条件得以改善。④文化遗产解读工作。2006年以来，我们以挂牌、立碑等方式对文化遗

产的脉络、内涵和价值进行解读，近400处古迹因为有解读牌而被市民和游客知晓，有效地

调动了普通公众保护文化遗产的积极性。

2.大遗址保护工作

18.2平方公里的扬州城遗址，是全国保存最好的古城遗址之一，1996年被公布为全国重点

文物保护单位，2010年被列入国家考古遗址公园立项名单和大运河申报世界文化遗产后续

列入项目。我们坚持科学理念，坚持整体保护理念，有序推进扬州城遗址保护工作。①保护

规划建设工作。2011年9月，委托东南大学编制的《扬州城国家考古遗址公园考古规划》

通过省文物局专家组论证，并上报国家文物局审批；10月，委托社会科学院考古所编制的

《扬州城遗址总体保护规划》通过国家文物局组织的专家论证。目前，《扬州城国家考古遗

址公园建设规划纲要》文本已编制完成。②考古发掘和研究工作。先后发掘了唐代罗城南

门、东门、西门遗址，唐代城市大型排水设施水涵洞遗址、唐宋下马桥遗址和宋大城西门、

北门及水门等遗址，出版了《扬州城考古发掘报告》。2011年10月起，根据《扬州城国家

考古遗址公园考古规划》，组织开展了唐子城遗址全面勘探和唐子城南门遗址考古发掘工

作，勘探面积130余万平方米，新发现2道夯土城墙、3条城濠，5处大型夯土台地等重要

遗迹，为研究扬州城池的布局演变提供了全新的思路。③考古遗址保护展示工作。2005年

至今，扬州市共计投入资金近10亿元，在不改变原始风貌的前提下，疏浚了宋夹城城濠，

动迁了遗址内外农民及厂房，对遗址及周边区域进行了统一规划设计和环境整治，初步建成

开放式的宋夹城考古遗址公园。同时，投资近5亿元，相继建成了东门遗址广场、北门遗址

广场、南门遗址展示馆。2011年12月，我们根据历年来的考古勘探、发掘成果，编制了

《唐子城·宋堡城护城河及城墙展示、生态修复、环境整治工程项目书》，向国家文物局申

请立项，并委托中国社会科学院大遗址保护中心、清华大学建筑学院编制工程项目方案。

3.文化博览城建设工作

推进文化博览城建设，是扬州市委、市政府作出的加强文化扬州建设的重大战略部署，也是

建设文化强市的重要举措。根据《扬州市文化博览城建设规划纲要（2006～2020）》，扬州

市计划用15年左右的时间，建成108处文化博览场所。自2007年以来，在文化博览城建设

过程中，以项目建设为抓手，以品牌打造为手段，着力打造有个性、有特色、有广泛社会影

响的项目。相继建成了崔致远纪念馆、扬州中国佛教文化博物馆、广陵琴派史料陈列馆、胡

笔江故居、马可·波罗纪念馆、扬州学派纪念馆等一批有特色、有影响的文化博览场所，一

大批历史建筑得到了有效保护和合理利用。2011年建成开放的马可·波罗纪念馆，自开馆

以来，接待国内外游客近6万人次，先后接待了意大利驻华大使、意大利驻沪总领事、外交

部张小安会长以及在扬投资4.2亿欧元的意大利玛切嘉利集团董事长等中外嘉宾前来参观，

有效促进了扬州与意大利、克罗