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《企业研发活动管理规范》团体标准

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据山东科技咨询协会关于《企业研发活动管理规范》

《高新技术企业合规建设服务规范》两项团体标准立项的公

告（鲁咨协字〔2024〕7号），由百企慧企业管理咨询集团

有限公司提出起草的团体标准《企业研发活动机构管理规

范》，已获批立项，根据立项论证会专家意见，按研发机构

的适用范围，部分中小企业或不具备专职研发机构的建立能

力，因此，本标准名称变更为《企业研发活动管理规范》。

（二）项目背景及意义

创新是一个国家发展的不竭动力，而研发则是一个企业

生存和发展的重要途径。我国的企业也在走出国门走向世界

的过程中越来越认识到拥有自主创新能力的重要性，企业的

研发也日渐被重视起来。近年来出台一系列政策：2020年5

月中共中央国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市

场经济体制的意见》指出“要激励企业加大研发投入、提高

科技创新绩效”，进一步明确了企业研发投入的重要性。2022

年财政部、税务总局、科技部发布了《关于进一步提高科技

型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告》，进一步降

低企业研发投入成本，通过税收激励支持企业提升技术创新

能力，激发市场主体更强的创新活力。山东省于2019年9

1

月出台《关于进一步推动大型工业企业研发机构建设的实施

意见》，于2020年3月出台《山东省工业企业“一企一技

术”研发中心培育认定工作指南》。《山东省“十四五”科

技创新规划》提出，推动企业研发活动量质提升，进一步支

持企业研发机构建设。在推进高质量企业研发活动的政策和

措施方面，山东省具有鲜明的特点、取得明显的成效，对于

提升企业研发活动质量起到了积极的引导和促进作用。

为适应企业研发活动的发展，确保企业研发活动高效进

行，保证企业自主创新能力的提升，帮助企业实现创新跨越

式的发展，进而助推山东科技创新，我们需要进一步重视对

企业研发活动的管理。对企业研发活动进行管理，最终目的

都是将各种和生产、服务中的相关资源进行合理配置，提高

对市场、客户、项目干系人的满足能力，继而促进企业获益。

研发管理是企业的一项核心工作，需要不断地进行优化改进，

以提升管理水平和技术研发水平。作为项目牵头单位，百企

慧企业管理咨询集团有限公司在科技型中小企业、高新技术

企业、瞪羚企业等企业的研发机构管理方面有着丰富的工作

经验，能为该标准的制定提供必要支持。通过制定团体标准

《企业研发活动管理规范》，对于规范企业研发活动管理要

求，提升企业研发活动质量具有重要意义。

（三）主要工作过程

1.成立标准编制起草组

项目牵头单位百企慧企业管理咨询集团有限公司组织

成立了标准编制起草组，起草单位制定了起草编写方案与进

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度安排，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制

工作。编制工作如下：

编制起草组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写

组、标准实施组。

资料收集组负责国内有关企业研发活动管理文献资料

的查询、收集和整理工作，查阅前人对企业研发活动管理研

究情况和目前科学界对企业研发活动管理的研究进展。

草案编写组负责起草标准草案、征求意见稿和标准编制

说明、送审稿及编制说明的编写工作，包括后期召开征求意

见会、网上征求意见，以及标准的不断修改和完善。

标准实施组负责《企业研发活动管理规范》标准发布后，

组织相关企业开展标准宣贯培训会，对标准进行详细解读，

让相关人员了解标准，并根据标准对企业研发活动进行规范

化管理，为切实保障管理有效，并对标准实施情况进行总结

分析，不断对标准提出完善意见。

2.收集整理文献资料

标准编制起草组收集了国内有关企业研发活动管理相

关的文献资料。主要有：

—《高新技术企业认定管理办法》；

—《高新技术企业认定管理工作指引》。

3.研讨确定标准主体内容

标准编制起草组在对收集的资料进行整理研究之后，标

准编制起草组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构

进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过