基层兽医机构效能评估指南-最新国标.pdfVIP

基层兽医机构效能评估指南

1范围

本文件规定了对基层兽医机构进行效能评估的程序和要求。

本文件适用于开展基层兽医机构效能评估、基层动物防疫体系建设、动物疫病区域化管理、动物及

动物产品贸易等工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用本文

件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

3.1

兽医veterinarian

指接受过相应教育，长期从事动物疫病的预防、诊断、治疗、检疫、研究等工作的人员。

3.2

基层兽医机构grassrootsveterinaryservices

指县级的兽医主管部门、动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构、乡镇（街道）承担动物疫病

防控职责的机构、海关口岸检疫机构。

3.3

兽医机构效能评估evaluationofperformanceforveterinaryservices

指对一个国家或区域的兽医体系运作机制和能力水平进行综合评价。

4评估原则及方法

4.1评估原则

4.1.1符合中华人民共和国法律法规和标准、国际陆生动物卫生法典。

4.1.2根据工作文件档案和现场核查情况，评估专家开展兽医机构效能评估。

4.1.3不受来自商业、经济或其它方面的影响，独立作出专业性判断或决定。

4.1.4评估应保持客观公正和公开透明。

4.2评估方法

4.2.1开展基层兽医机构效能评估主要采用定性的评估方法。必要时，也可采用定性和定量相结合的

评估方法。

4.2.2根据工作文件档案和现场核查情况，由专家组集体讨论，综合分析确定每个指标的能力等级。

4.2.3每个指标能力等级从低到高划分为五个等级，代表不同的能力水平。不论给出何种能力等级，

均需提供相应的证据支持。同一项指标内容在不同核查点得出结果不一致时，按最低结果进行判定。

5评估内容及范围

5.1评估内容

评估内容涉及兽医机构多个方面，一般包括四个部分。

a)人财物资源配置能力：兽医机构、兽医人员数量及专业能力、设施设备、经费保障（工作经费和

补助经费）；

b)行政管理能力：管理能力（行政执法等）、应急能力、协调能力、风险预警能力、服务能力；

c)监管与检疫能力：动物卫生监督（养殖、调运、屠宰监管）、动物检疫（产地检疫和屠宰检疫）、

无害化处理监管、标识与追溯；

d)疫病防控能力：疫病监测与流行病学调查、兽医实验室检测与质量管理、疫情报告、技术指导与

培训。

5.2评估范围

a）官方兽医机构：县级兽医主管部门、动物疫病预防控制机构（含兽医实验室）、动物卫生监督

机构及其派出机构、乡镇（街道）承担动物疫病防控职责的机构等；

b）兽医服务对象：养殖场户（出口备案场）、屠宰场（出口备案场）、病死动物无害化处理场、

动物隔离场、动物诊疗机构、兽药经营店、畜禽交易市场等。

6评估程序

6.1启动评估

根据工作需要，启动兽医机构效能评估主要有以下方式：

a)国务院、省、市（州）兽医主管部门要求县级兽医主管部门开展基层兽医机构效能评估；

b)县级兽医主管部门向上级兽医主管部门申请开展基层兽医机构效能评估；

c)县级兽医主管