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工程项目分包合同纠纷风险的规避和对策探讨

工程项目分包合同风险的对策

第一节劳务分包合同风险对策

通过实际调查发现，总承包企业在将工程项目的劳务进行分包的过程中，多

多少少都会出现一定程度的合同主体不规范、合同内容违背公平原则、合同执行

过程缺乏监督、合同的双方权利义务以及在总承包企业将工程劳务分包给劳务企

业的过程中，违法逃避法定安全和质量责任的情况。这些问题中，有些是因为合

同审核时没严格的把关造成的主观风险；也有因突发状况、不可抗力原因造成的

客观风险。首先我们需要加强相关企业的合同管理能力建设，其次则应该发挥出

合同的法律约束性力，在合同条约上根据已知问题和预先判断完善合同条款，为

更好的应对劳务分包合同中的风险做准备。

一、严格合同评审制度，规范劳务分包的环节

通过加强项目评审的严肃性，降低评审人员的主观性，能在很大程度上减小

工程项目劳务分包合同的风险。在劳务分包合同签署的初始阶段，为避免劳务分

包队伍以假乱真，参差不齐的局面，总承包企业要建立对劳务分包队伍的准入制

度，对合同对象的相关资质进行仔细的评估，加强在评审、谈判、签约等各个阶

段的制度建设。在符合法律法规要求的基础上评审把关，明确合同条款内容准确

分配责任和义务。另一方面，要重视规范劳务分包合同的各个环节，完善合同中

有关于责任跟踪、突发情况应对等内容的条款，使风险遏制在萌芽阶段[12]。在合

同签订后，总承包企业需要建全对劳务分包单位的动态监督体系，并依据施工的

具体状况适时做出必要的修改和完。通过从源头上的规范行为，能够有效地降低

劳务分包过程中的风险因素、提高建设效率。

二、优化劳务分包资源，规避用工管理风险

法律上讲劳务分包合同合法的必要标志和前提，为劳务分包主体必须拥有符

合法律规定的资质。换句话说劳务分包过程中，依靠散兵游勇拼凑劳务队伍的“包

工头”模式很大部分是属于不合法劳务分包合同关系。优化劳务分包资源的配置，

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页脚内容

工程项目分包合同纠纷风险的规避和对策探讨

在劳务分包过程中，总承包公司应加强对分包队伍能力、素质的选择，广泛调查

择优而选之。

另一方面，面对劳务分包队伍混乱的实际情况，加强总承包企业合同管理的

理论水平建设，特别是对合同管理人员的培养是规避劳务分包过程中规避用工风

险的重要手段。分包队伍在进场施工之前，应接受施工现场管理培训，了解必要

的安全生产知识，同时劳务分包方应该主动接受业主和总承包企业的监督。在施

工中，建全动态的问题协调机制，加强与分包企业间联络渠道建设，力求迅速处

理出现的各种风险情况，为项目建设提供保障。

三、健全法律人才队伍，保障合法权利

为了更进一步防范劳务分包合同风险，在签署合法有效的劳务分包合同基础

之上，出现风险时，依靠法律人才维护企业正当权利显得尤为重要，劳务合同双

方应建立健全自身的法律顾问体系，根据实际情况自主培养或雇佣法律人士，运

[13]

用法律人才知法懂法的天然优势，维护自身的合法权利。

四、严格财务管理，加强资金控制

就总承包企业来说，杜绝“以包代管”，把好钱袋子能在管理劳务分包方时

起到事半功倍的作用。合理运用经济手段通过对分包队伍执行保证金缴纳制度等

方式方法，可以在考察劳务分包队伍实力综合实力的同时，有效的遏制劳务队伍

在劳务分包项目建设期间无故调价和无故退场等违约违规情况的发生。严格按照

银行汇款或转账支票等有数据记录的方式进行支付，同时要觉得禁止工程款流入

个人或第三发账户，监控分包单位本工程资金的使用情况加强对劳务分包队伍的

监管，了解工程的进展状况可以使分包工程进度款的运用在可控状态下，通过专

门的核算部门对项目进度和每月应拨付工程款进度款进行调查统计，同时财务部

门还需对已拨付分包工程进度款进行再次对支出去向进行审核。特别需关注，工

程劳务分包方是否按实足额发放农民工的工资、以及是否存在违规挪用工程款等

情况。通过加强对分包队伍的经济控制，有效预防了风险的发生，促进工程项目

能保质保量的完成。