集团公司协议管理制度.doc

合

同

管

理

制

度

目录

总则

协议分类

协议拟制的前提条件

协议内容

协议的拟制

部门职责

协议审批流程

协议用章流程

协议的履行及跟踪

协议的变更及解除

协议争议的解决

协议归档管理

附则

总则

协议是公司行为的重要表现，是公司对外发生权利义务关系的重要形式。为明确管理重点，细化管理内容，规范集团内各类协议的签署、履行、变更、终止、解除等行为，控制协议法律风险，监督协议实际履行，结合公司实际情况，特制定本制度。

本制度合用于集团内各公司对外签订的所有协议协议（不管该文献冠以“协议”、“合约”、“协议”、“意向书”之类的何等名称）。

协议管理必须遵循以下原则：

1、合法性原则：协议管理必须全面符合有关法律法规及行业的相关规定，使得公司的权益可以依法受到保护。

2、书面协议原则：公司所签订的协议必须正式签署书面协议以明确双方的权利、义务和责任，但金额在贰仟元以下且能即时结清的协议除外。

3、事前签订原则：协议应在经济事项发生前签署，严禁未签署协议即先行履行协议。

4、招标原则：凡符合公司招标条件的，需进行招标，具体程序按照《招标管理制度》实行，拟签订的协议正文及其补充协议，应作为招标文献的附件，投标单位需对其进行确认。

5、利益明晰原则：协议应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮的现象。

协议分类

公司协议分类的原则以区分公司重要业务为原则，兼顾协议保管的方便。

建设工程类协议，涉及测绘协议、工程勘察协议、工程设计协议（涉及建筑设计、室内装修设计、样板间设计等）、工程监理协议、工程造价征询协议等委托类协议、建筑、机电安装、装饰、装修、园林环境、主体配套等施工类协议。

材料采购类协议，涉及建筑材料、家具电器及公司固定资产采购等材料采购协议等。

依据协议标的金额、参考协议交易对象，工程、材料采购类协议可再细分为简易协议、普通协议、大额协议、重大协议四类：

协议分类

工程技术协议金额范围

材料采购协议金额范围

1

工程、材料采购类简易协议

10万元以下

5万元以下

2

工程、材料采购类普通协议

10~50万元

5~10万元

3

工程、材料采购类大额协议

50~500万元

10~50万元

4

工程、材料采购类重大协议

500万元以上

50万元以上

销售类协议，涉及认购书、商品房买卖协议（预售、现房）及补充协议、存量房买卖协议及补充协议、委托销售代理协议、楼宇按揭（抵押）贷款协议等。

租赁类协议，涉及认租协议、普通商铺租赁协议、餐饮类租赁协议、写字楼租赁协议、住宅租赁协议。按照该类协议是否具有反复使用性可分为批量性协议、个体性协议：

批量性协议：是指在销售及租赁前已拟定可执行的单方价格，为反复使用而在销售或租赁前预先拟订的协议范本。

个体性协议：是指在销售及租赁前未有价格或销售规划，在事件发生时而单独拟订的协议。

开发经营过程中的其他类协议，涉及：

营运类协议：含各类设备的维修保养协议，电梯广告、灯箱广告、电信合作、车位租赁等各类收入协议；

开发类协议：土地出让协议、土地转让协议、拆迁补偿协议、项目合作协议等；

法律事务类协议：常年及专项法律顾问协议、委托代理协议；

广告类协议：房地产项目广告、物业广告、公司形象广告、短信、宣传单设计、印刷、喷画制作宣传推广等协议；

财务类协议：借款、担保、抵押、保险、审计、评估等协议；

行政管理类协议：打印机租赁协议、注册地房屋租赁、文具、固定资产采购、保洁服务协议、旅游协议等；

综合事务类协议：公司股权转让、合作等协议。

人事管理类协议：劳动协议、劳务协议、培训服务协议、保密协议、招聘服务协议等。

物业管理类：前期物业服务协议、物业管理协议类。

协议拟制的前提条件

工程、材料类协议拟制前，按照标的金额大小拟定是否实行招投标程序，实行招投标的工程须按照公司《招标管理方法》组织招标，合理选择合作单位，并在规定的时间之内按照招标文献、中标人的投标文献和中标告知书依法订立书面协议。

协议分类

工程协议金额范围

材料协议金额范围

招标与否

协议拟制提条件

1

工程、材料类简易协议

10万元以下

5万元以下

议标

已通过工程造价成本预算及采购价的成本预算审核，具有合格的施工方案、品牌规格、工程量清单或采购清单，并提供货比三家的报价资料，按公司流程审批后，由工程总监及材料经理批准后可起草

2

工程、材料类普通协议

10~50万元

5~10万元

招标：招标小组筛选审定，董事长具否决权；

已通过工程造价成本预算及采购价的成本预算审核的，材料品牌、施工工艺、施工方案、施工图纸、工程量清单或采购清单明确，经招标小组筛选或推荐，董事长审定

3

工程、材料类大额协议

50~500万元

10~50万元

招标：