危险化学品安全监管第三方技术服务采购项目投标方案.docx

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目录

TOC\o1-4\h\z\u1.项目服务方案 3

1.1项目需求理解与总计设计思路 3

1.1.1项目背景 3

1.1.2项目需求 4

1.1.3总体思路 5

1.1.4总体流程设计 6

1.2关键技术问题认识及其对策措施 8

1.2.1如何确保危险化学品安全监管项目周期内按时、按量完成项目工作？ 8

1.2.2如何确保安全检查工作全流程独立且客观？ 10

1.2.3如何确保本次危险化学品安全监管工作的有效性和深度? 10

1.2.4如何确保项目团队服务能力，保障项目有序可控？ 11

1.2.5如何协助采购方将隐患排查治理工作滚动提升 11

1.2.6如何从检查过程就可以综合判断为基础的隐患分级？ 12

1.3服务质量控制措施 13

1.3.1项目质量保障措施 13

1.3.2服务质量保障措施 17

1.4工作进度保证措施 25

1.4.1项目关键点工作汇报 25

1.4.2项目进度管理措施 27

2、项目实施方案 32

2.1组织专项督导检查 32

2.1.1安全管理基础检查 33

2.1.2本质安全设计检查 41

2.1.3运行操作检查 57

2.1.4作业安全检查 68

2.1.5设备管理检查 71

2.1.6消防与应急处置检查 80

2.1.7服务内容及技术要求 96

2.2危险化学品生产经营检查及烟花爆竹批发企业的执法检查 97

2.2.1危险化学品生产经营检查 97

2.2.2烟花爆竹批发企业的执法检查 99

2.3化工园区安全风险整治提升指导及危化品企业工作落实检查 101

2.4综合性督导检查及安全准入工艺技术风险咨询服务 183

2.4.1高危细分领域企业整治提升主要工作 183

2.4.2安全准入工艺技术风险咨询服务 183

2.5开展危险化学品安全监管人员业务培训 185

2.5.1危险化学品安全监管人员业务培训方案 185

2.5.2危险化学品生产单位安全生产管理人员培训课件大纲 189

2.6危化品事故应急救援处置及危险化学品生产安全事故检查（原因分析） 194

2.7项目管理团队 200

2.7.1组织机构建立 201

2.7.2组织机构要求 202

2.7.3人员岗位职责 204

1.项目服务方案

1.1项目需求理解与总计设计思路

1.1.1项目背景

我国化工行业属于国民经济的重要支柱产业，但化工企业整体生产环境及工艺复杂，极易发生事故，一旦发生事故，轻则企业面临重大损失，重则威胁人身安全，影响国家经济的稳定发展。化工企业在日常经营中，生产及人员均面临着一定的风险，为保障化工行业、社会环境、社会经济安全稳定发展，不仅企业要不断强化安全管理，政府监管部门也要建立高效、科学、专业监管模式。国家对生产安全管理工作的职业化、制度化、标准化、法制化不断推进和逐步深入，以及全国高风险行业生产单位安全文化的培育，国家重点监管行业的安全生产管理工作取得明显效果。但是当前政府监管部门人员不足、无法将仅限的精力全部用在企业监管上，所以一刀切的监管模式较为普遍，不能从专业的角度向企业提出具有针对性的整改建议和安全管理方式，不仅不利于企业发展，而且不能有效地遏制安全事故的发生。

随着国家将“借助社会力量的第三方安全服务”写入《安全生产法》，委托第三方安全技术服务机构，组织化工行业专家协助应急管理局，对辖区内化工企业进行安全检查指导服务既是服务模式的创新，也是行业发展新方向。依据国家、行业相关法律、法规、标准规范、地区相关文件对企业进行全面诊断式隐患排查，找出企业安全管理的薄弱环节和相关问题，并进行“一企一策”指导服务，这种模式不仅将会提升本地化工企业的安全生产管理水平，并且塑造具有地方特色的安全管理文化和管理模式。

1.1.2项目需求

目前我国危险化品监管体制处于改善提高阶段，为提高政府危化品监管过程中的专业性，进一步提升企业安全生产管理水平，督促企业安全生产规范化、标准化、程序化建设，从而有效的遏制和减少安全事故，政府聘请专业第三方安全技术服务公司对辖区内企业进行全方位的隐患排查，进行“一企一策”指导服务。这种“政府监管+技术服务”安全监管模式不仅解决监督部门人员不足的窘境，并且使政府监管更加具有专业性和针对性，可形成具有本地特色的安全文化和管理模式。为持续推进危险化学品经营企业安全监管工作，进一步提升企业安全管理水平，有效发挥第三方技术服务机构支撑作用，防范重点行业安全生产事故。

在本次项目中，我司作为专业的第三方安全技术服务