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工程项目的分包及采购计划

一、总则：

在本工程项目实施管理过程中，我公司将严格要求进行分包管理。

施工主体不分包，设备、材料采购部分不分包，其余招标文件允许分

包的项目，在国家和当地现行相关法律、法规允许和发包人的监督

下进行分包，选定分包单位的方式符合相关法律、法规的规定和要

求。选定分包单位时必须符合相关法律、法规的规定和要求，最终选

定分包单位。设计单位通过招标确定，且单位须具相应资质，同时提

供设计单位二期服务承诺书；项目负责人具备建筑工程专业壹级注册

建筑师资格或壹级注册结构师资格，并具有相关专业高级职称。

项目的设备、材料采购采用集中招投标的方式进行邀请招标。对于

招标文件允许分包的项目采取邀请招标的方式进行招标，选择具有履

约能力、具备国家、行业及地方相关资质规定所具备的相应资质的独

立企业法人单位参与分包，严禁出现再次分包。

二、工程明确分包范围

在对工程进行分包之前,对所需分包的工程规模、工期、工程类别、

复杂程度及对专业的要求、对施工能力的要求等进行详细分析策划，

以明确所需提供服务的分包商应达到的各项强制性标准确保分包商

具备与其承建工程内容相应的资质。

三、严格分包商的准入制度

在选择分包商时应考虑以下原则:合法的资质、与本企业或其他企

业合作的历史和业绩、当前承担分包工程的质量保证能力、承担本项

目特殊内容的能力等。分包商的引进均采取招投标的方式进行，对未

合作过的分包商在招投标阶段进行分包商实地考察，综合评价。严格

的准入制度可以有效地防止总包管理的失控。

四、建立过程中履约评价制度

在分包商提供服务的过程即履约过程中，我公司针对分包商的施工

进度、质量、安全管理、综合实力等方面进行定期评价，建立了评价

体系和评价办法，即协作队伍评级管理办法。一般为每季度评价一次，

特殊项目每月进行评价一次。对于履约过程中分包工程的进度、质量、

安全情况及人员到位、机械设备情况，评价其提供的服务是不能满足

履行合同的要求时，要求其对不足方面进行限期整改。如不能在限期

内达到合同约定要求，我公司将会把该分包商清场并不在使用。对分

包商的评价，可以加强对分包商履约过程的控制和监督，通过及时剔

除不合格的分包商，确保项目顺利实施。专业分包管理既能起到规范

有效管理的目的，又能与企业原有管理体系相融合值得在建设领域广

泛推行。为了防止因农民工工资发放不到位影响施工建设的情况发生，

采取农民工工资保证金扣留措施，保证施工的连续性。

五、分包完工管理

当分包商按照合同约定完成了所有施工任务，履行了合同规定的所

有义务后，合同中止。我公司将与分包商进行项目完工工程量清算，

办理完工结算，签订退场协议后分包商退场，退场协议报公司备案。

六、增强采购风险预见与控制能力

根据本标段工作内容，根据工程进度计划提前安排材料招标和进场。

EPC项目大多面临的是“紧凑型”工程，其主要特点有：工程进度的

调节裕度较低，进度风险增大，必须提前控制，科学实施风险采购，

才能保证项目进度计划、成本目标的实现。建设高峰期时原来供应平

稳的产品可能会短时间内出现供不应求，而且多数重要工程物资逐渐

向大型供应商集中，行业上游企业话语权的增大对采购工作提出了挑

战。针对这种外部环境的变化和发展，需要专门制定如下整体采购策

略：

1、关键路径设备和生产周期较长的设备提前订货。材料采购、生

产、试验和运输环节的不确定性较大，为了不影响关键路径上的施工

速度，应提前订货，防止其他同类工程的类似订货影响供应商的交货

进度。

2、捆绑订货。将具有类似功能和要求的产品进行捆绑，可以充分

利用供应商自有的采购渠道和合作伙伴，让供应商更多地分担合同管

理责任，减少总包商的人力资源占用。

3、设备材料采购和设计之间的接口管理，除了要增强总包商采购

部门和设计单位的沟通协调外，还要注意监督和评价设计和非标设备

供应商之间的沟通，保证接口顺畅。

七、设备物资实行集中采购

设备物资实行集中采购，与供应商构建战略伙伴关系。

充分利用集采平台实施设备物资的集中采购，选择合格供应商，建

立了良好的信息共享机制，通过企业内部、企业与供应商之间的良好

信息共享，实现集团内部资源的协调配置和与供应商的协同合作，达

到了快速高效的信息传递和共享。对供应商资源的集中规范化管理和

评价，控制物料的采购成本和提高质量。对重点物料的供应商建立合

理的评价体系，根据供应商的表现进行实时的评价、选择，达到监督

和改善供