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交通建设鱼

EPC模式新型轨道交通建设分析

关键词：交通建设;新型轨道交通;EPC；BIM；模式推广

随着经济全球化进程的逐步加快，工程项目的管务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见＞重

理日趋完善,EPC建设模式也不断应用在石化、水利、点任务分工方案》（建市[2017]137号），明确各部门

房建、市政、轨道交通等各个建设领域。近年来，国家工作职责，完善EPC总承包政策。2019年12月，住

为鼓励工程项目建设管理与国际市场接轨，进一步促建部、发改委联合发布了《房屋建筑和市政基础设施

进设计与施工的深度融合,加快交通企业“走出去”,响项目工程总承包管理办法》（建市规〔2019〕12号），进

应国家“一带一路”倡议，大力推广EPC建设模式，在一步规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包

诸多领域都取得了良好的效果。管理。

一、工程总承包政策研究2.新型轨道交通行业政策

近年来，从国家到地方都先后密集出台了一系列目前，在新型轨道交通行业领域，还没有针对轨道

工程总承包相关政策文件,对工程总承包模式的发展交通项目颁布工程总承包管理办法，一般都参照市政、

起到了良好的指导和推动作用。同时，新型轨道交通铁路项目的工程总承包管理办法，但越来越多的新型

领域也在大力推行工程总承包模式。轨道交通项目选择采用EPC建设模式。如青岛城阳

1.国家及地方政策区现代有轨电车示范线工程，通过采用EPC建设管理

2016年2月，中共中央、国务院在《关于进一步加模式，有效地实现了设计与施工的深度融合，已于2016

强城市规划建设管理工作的若干意见》中，力推EPC年3月5日开通运营。又如，西安高新区有轨电车试

管理模式；5月，住建部发布《关于进一步推进工程总验线、四川省成都市有轨电车专线项目、重庆市璧山区

承包发展的若干意见》（建市C2016]93号），就国内工胶轮有轨电车项目、辽宁省沈抚新区有轨电车建设项

程总承包定位、管理制度、管理能力等方面对工程总承目、昆明地铁5号线工程等，通过采用EPC建设管理

包业务的承揽提出了指导性意见；2017年2月，国务模式，都取得了显著的成效。

院办公厅在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》二、新型轨道交通EPC项目建设管理要点

（国办发〔2017〕19号）中再推EPC管理模式;6月，住1.轨道交通采用EPC模式优势分析

建部联合国家铁路局等18部委印发了《贯彻落实＜国（1）实现提前开工，压缩常规工期。轨道交通项

基金项目：中铁第四勘察设计院集团有限公司课题（2017K098）

2021年笫2期总第366期|81

a交通建设

目若采用传统建设模式，需按工可(含审查、批复)、初电工程标段、1个轨道工程标段、1个车辆采购标段。当

步设计(含审查、批复)、施工图、施工招标、施工的程序全线的管线迁改工程难度大、周期长、费用高时，可以

推进。而采用EPC模式,项目在可研批复后即可组织考虑将管线迁改工程单独划分为一个标段。标段划分

EPC招标，可实现提前开工，压缩常规工期。前应对沿线在建项目参建单位、钢筋加工厂、预制场、

(2)更易实