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研究堆安全分类

（征求意见稿）

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国家核安全局

2023年1月

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核安全导则

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研究堆安全分类

本导则自发布之日起实行

本导则由国家核安全局负责解释

1引言

1.1目的

鉴于动力堆与研究堆以及不同类型研究堆之间存在重要差异，以及国内外数十年研究堆核安全管理的经验，对研究堆进行安全分类从而为研究堆选址、设计、建造、调试、运营和退役各个阶段的活动和安全监督管理提供指导是非常必要的。为此，特编制本安全导则，指导研究堆安全分类。

本导则采用放射性潜在风险准则进行研究堆安全分类。该准则是根据与反映堆有关的放射性潜在风险，及其为满足《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》，《研究堆设计安全规定》，《研究堆运营安全规定》和有关的安全导则及规范标准的规定所需采用的安全措施，综合两者的分析结果，作为研究堆安全分类的准则。本导则在分类的同时还明确各类研究堆的安全规定，以保证研究堆的安全设计和安全运营。

1.2范围

1.2.1本导则中拟定的研究堆安全分类准则和安全规定合用于涉及临界装置设施在内的研究堆的厂址评价、设计、建造、调试、运营和退役，也应尽实际也许合用于在役的研究堆。次临界装置设施不受这些规定的约束。

1.2.2本导则中研究堆系指重要用于为研究和放射性同位素生产等目的而产生和运用辐射的核反映堆。不涉及用于发电、船用推动、海水淡化或区域供热的核反映堆。该术语涵盖反映堆堆芯、实验装置以及与反映堆相关实验装置有关的所有其他设施。

1.2.3本导则推荐了按照研究堆也许的潜在风险进行研究堆安全分类的准则和执行程序。该安全分类为拟定那些也许对公众和环境导致放射性危害的研究堆的安全规定奠定基础。

1.2.4功率水平超过几十兆瓦的研究堆、快堆以及运用高压和高温回路、冷中子源和热中子源等实验装置（例如用于检查有害物质的反映堆）的反映堆根据营运组织提出建议，并须经监管机构核准可合用本导则。但是也许需要合用一些动力堆标准和/或补充安全措施。

1.2.5本导则也合用于研究堆相关的核燃料储存设施的核安全分类工作。对于现有的在役研究堆及其相关的核燃料储存设施的设计修改工作也可参照应用。

2安全目的

2.1三大安全目的

2.1.1总的核安全目的：通过在核装置中建立并保持对放射性危害的有效防御，使个人、社会和环境免受伤害。

（注释：这条总的核安全目的得到了解决辐射防护和技术问题的两条补充性安全目的的支持。它们是互相依赖的：这些技术方面的措施与行政和规程方面的措施一道，共同保证防御起因于电离辐射的危害。）

2.2.2辐射防护目的：要保证装置内的或由有计划地从该装置释放出的任何放射性物质引起的射线照射，在一切运营状态下均低于规定限值和保持在合理可行尽量低的水平，并要保证任何事故的放射学后果能得到缓解。

2.2.3技术安全目的：要采用一切合理可行的措施防止在核装置中发生事故及一旦发生事故时缓解其后果；对于在设计该装置时考虑过的一切也许事故，涉及概率非常低的事故而言，要以高可信度保证任何放射学后果都是小的和低于规定限值的；并要保证有严重放射学后果的事故的也许性极低。

（注释：以上三大安全目的，第一项安全目的是一般性的。另两项安全目的是补充性的，涉及辐射防护和安全的技术方面。）

2.2.4安全目的规定将核装置设计和运营能保证一切射线照射源处在严格的技术和行政控制之下。但是，辐射防护目的不排除人受到有限的照射，也不排除法规许可数量的放射性物质从处在运营状态的装置向环境的释放。但是，此种照射和排放必须受严格控制，并必须符合运营限值和辐射防护标准。

2.2.5虽然应当采用措施以便将所有运营状态下的辐射照射限制在合理可行尽量低的水平，并将也许导致对辐射源失去正常控制的事故的也许性减至最低限度，但仍会存在也许发生事故的概率，尽管这种概率非常低。因此，应当采用措施以保证也许发生的任何事故的放射学后果可以得到缓解。这类措施涉及专设安全设施、营运组织制订的现场程序及相关主管部门制定的厂外干预措施，其目的是在一旦发生事故时减轻辐射照射。

2.2关于电离辐射防护和辐射源安全的安全标准

根据GB18871-2023的规定，可以将上节中的三大安全目的具体体现在辐射照射有关的各项规定上，涉及相应的剂量限值。

2.2.1总的规定

●任何与辐射照射相关的活动的有关规定与该活动的特性及其所致的照射的大小和也许性相适应。

●应对个人受到的正常照射加以限制，以保证除事故情况外，各项活动的综合照射所致的个人总有效剂量和有关器官或组织的总当量剂量不超过规定的相应剂量限值。