适用于新教材2025版高中历史第2单元官员的选拔与管理第7课近代以来中国的官员选拔与管理课件部编版选择性必修1.pptxVIP

第7课近代以来中国的官员选拔与管理;目标展示?定方向;课程标准;基础必备?探新知;一、晚清选官制度的变革

1．科举制度的变化

(1)背景：西学的传播和___________的开展。

(2)表现

①1898年，清政府加设___________，选拔经时济变之才。

②废八股，改试策论，以_________命题。

③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。

④1901年，各省书院一律改为_________，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。

⑤___________年起，科举制度被正式废除。;思考1：废除科举制的原因有哪些？

提示1：(1)根源在于未能顺应历史潮流的发展。

(2)考试内容落后，文体形式僵化。

(3)科场舞弊甚多，公平逐步丧失。

(4)洋务运动开展，“西学”冲击。

(5)维新改良思潮推动，新式教育日渐兴起。;2．选官制度改革

(1)改革传统选官制度：一是官制改革，瓦解了传统的六部建制；二是对选官制度进行部分更新。新政开始后，规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，成绩优秀者可以“酌加擢用，优予官阶”。

(2)设立学堂选官制度：1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，___________制度正式建立。

(3)留学毕业生选官制度：1904年后，清政府又确立了____________选官制度，每年举行一次归国留学生考试，结果分最优、优、中三等。;二、民国时期的官员选拔制度

1．南京临时政府时期

(1)依据：孙中山的___________思想。

(2)内容

①在官员选拔方面，以___________为主，国家建立考试院，主管人才的选拔和任用。

②完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。

(3)意义：奠定了近代中国___________的基础，对日后民国文官制度建设产生重要影响。;2．北洋政府时期

选拔官员主要采用考试和_______两种方式。

(1)1913年颁布了《_________________》等法案，标志着文官考试制度的建立。

(2)甄别是指对已经在文官职位上工作的人，通过各种检验、调查、考查等决定其能否留任。这是旧人事制度向现代___________转变的一个重要措施，意在保持行政的_________和稳定性。;思考2：如何评价北洋政府文官考试制度？

提示2：(1)积极意义：北洋政府的文官考试制度是中国近代人事制度发展历程中的重要一环，在短时间内基本废除中国封建职官管理制，初步建立起近代文官法律制度的雏形，推动了人事制度近代化的进程，对当代公务员考试制度也有借鉴意义。

(2)局限性：存在施行范围小和缺少文官晋升的法律法规等弊端。;3．南京国民政府时期

(1)1929年南京国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。

(2)公务员选任由考试院负责，“所有公务员均需依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。

(3)1929年，南京国民政府公布第一部《_________》，允许_______参加考试，具有更强的开放性和平等性。;思考3：南京国民政府与北洋政府选官制度的相似点有哪些？

提示3：相似点：(1)都以法律条文的形式确立文官考试制度，文官考试步入法制化的轨道。

(2)都对考试人员的资格进行了规定。

(3)考试分类初步体系化，考试内容专业化。

(4)考试、甄别并用。

(5)考试机关、考试权相对独立。

(6)制度规定多流于形式，实施过程存在较多漏洞。;三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度

1．干部制度

(1)新中国成立后，沿用民主革命时期的干部制度。后来，我国又建立了___________的干部制度。

(2)改革开放后，初步建立起中国特色社会主义干部管理制度。此时，干部制度进入改革和进一步完善阶段，逐步实现了干部管理的_________、民主化、法制化、现代化。

(3)中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化。;【知识拓展】新中国干部考核制度的特点与发展趋势

(1)特点

①树立正确导向。

②注重考核实绩。

③突出综合考核。

④实行定性与定量相结合。

(2)发展趋势

科学化、民主化、法制化、现代化。;2．国家公务员制度

(1)形成过程：1993年，公务员制度开始推行；_______年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成。

(2)内容：《中华人民共和国公务员法》规定：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用___________、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。;(3)趋势：2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。

(4)意义：公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建