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总体方案1
总体架构1.1
数字化城市管理系统的总体架构包括数据中心、基础平台、应用系统三个层次,基础平台包括:无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、基础数据管理子系统、应用维护子系统等;应用系统包括业务监管系统、综合决策系统和数据交换与共享系统,从层次上分为数据层、平台层和应用层。
在数据层,建设一个全市统一的、数据高度集中的空间和非空间数据库。基于数据层,建立数字化城市管理基础平台;基于平台扩展城市综合管理、社会安全与应急监管和社会服务管理三类应用;在平台整合应用的基础上,通过数据挖掘、统计分析建立综合决策系统,为城市管理提供量化的分析指标,为各级领导城市规划、建设和管理决策提供大量参考数据;数据交换与共享服务系统提供与现有信息系统进行数据交换和共享,在充分利用现有信息化建设成果的基础上实现城市信息大集中。整个架构的特点可以概括为:利用数据交换共享技术充分整合现有信息化成果,建立集中统一的城市监管数据库,通过平台技术扩展城市管理三大应用。
项目关键技术总结1.2
、利用网络技术,实现了有线网、无线网的互联,构建了城市管1
理新模式运行的基础设施平台;
、应用数据存储技术与备份技术搭建了结构信息管理平台;2SAN
、利用网络地图技术,实现了城市管理区域的精细划分,创建了3
城市管理新的地理空间体系;
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、利用地理编码技术,实现了城市管理对象在管理区域中的有序、4
精确定位;
、利用技术,实现了图文一体化的协同工作应用环境;5GIS
、利用计算机电话集成、，交互式语音应答，、6CTI()IVRACD，自动话务排队，技术,实现了社会公众参与城市管理的途径;、利用移动网络定位技术,实现了“移动巡查子系统”的准确定位7
、利用技术,获得城市遥感图像信息,实现城市管理信息可8RS
视化;
、利用数据库技术,建设东城区城市管理数据库群,实现多行业、9
多领域数据整合;
、利用数据挖掘技术,将城市管理对象按照不同时期、不同重点10
任意分类、组合,实现城市管理对象的专项普查和城市管理评价体系数字化;
、利用信息安全技术,构建了信息平台的安全保障体系,为应11
用系统的运行保驾护航;
扩展能力
、工具化的构建平台实现业务和数据扩展1
、，组件开发接口2COM
、工具插件接口实现功能的可插拔3
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、客户端二次开发接口使得定制更加灵活4
、脚本编辑接口增强了用户交互的逻辑控制5
、自定义存储过程接口增强了数据分析能力6
组织机构建设2
组织机构设置1.3
按照数字化城市管理流程要求,在管理机构上将形成“集中监督、分级指挥、综合执法、网络覆盖、行业拓展、全市域管理”的数字化城市管理构架,组建市级监督中心和指挥中心并设立区级指挥中心和市,
执法指挥分中心。
城市管理监督中心是城市管理问题信息的集散中心、监控中心和评价中心,通过直属城市管理监督员的问题信息报告,随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况,对全市的城市管理实现全方位、全时段的即时监控;
城市管理指挥中心是市、区两级政府城市管理的指挥调度派遣中心,根据城市管理监督中心传送的信息,统筹协调调度相关专业管理部门,及时处理城市管理中发生的各种问题。城市管理监督员的管理、考评工作主要由市监督中心负责。
市执法指挥分中心是全市集中的执法调度、指挥中心,根据城市管理监督中心收集的问题,接收来自市级指挥中心分派来的执法任务。统一调配执法队伍,实现对需要执法的城市管理问题的快速、高效处置,并及时反馈给市级指挥中心,并接收市监督中心考评。
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项目组织1.4
本项目工程采用分级管理模式。由数字化城市管理建设项目部统筹领导,下设相关的工程项目小组,工作班子在组织上实行主任领导下的各单项工程负责人负责制,要分工明确、职责清楚、负责到底,避免人浮于事,互相推诿。在管理制度上制定工程管理工作条例,实行岗位责任制,实现对设计、施工的管理协调和对质量、成本的管理控制。
城市管理监督中心的主要职责和机构编制设置1.4.1
、主要职责1
城市管理监督中心作为专司城市管理监督工作的行政机构,主要承担五项职责:
，，研究制订城市管理监督与评价的办法,建立科学完善的监1
督评价体系。
，，负责城市管理中出现的各种问题的现场信息和处理结果的2
采集、分类、处理和报送,随时掌握城市管理现状、出现的问题和
处理情况,实施对全市城市管理全方位、全时段的即时监控。
，，负责各类城市管理信息的整理、分析,对城市管理状况以3
及有关部门和责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核评
价。
，，负责领导和管理城市管理监督员队伍,负责城
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