{安全生产管理}食品安全法学习讲义屠宰场.pdfVIP

颁布背景：

1995年10月，我国《食品卫

生法》出台。随着经济社会的发

展出现了一些食品安全事件，比

如冠生园月饼事件、多宝鱼事件、

苏丹红事件、三鹿奶粉事件。民

以食为天，这些食品安全事件的

出现造成了很大的社会影响，给

​

我国居民造成“还有什么可以吃​

食品卫生法在施行过程中存在的

问题：

1.食品的监管措施、方式有漏洞，比如食品的标准不统

1.食品的监管措施、方式有漏洞，比如食品的标准不统

一、不完善，食品的监测、评估不科学、不全面。

一、不完善，食品的监测、评估不科学、不全面。

目前，我国共清理涉及可食用农产品、加工食品

目前，我国共清理涉及可食用农产品、加工食品

国家标准１８１７项，废止国家标准２０８项；清

国家标准１８１７项，废止国家标准２０８项；清

理行业标准２５８８项，废止３２３项。此外，还

理行业标准２５８８项，废止３２３项。此外，还

有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准

有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准

……标准交叉、重复，让企业感到无所适从。

……标准交叉、重复，让企业感到无所适从。

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2.企业的社会责任意识不强，为

了获得利益，放弃道德底线，

违法违规操作生产，使消费者

的健康受到损害。

3.食品监管部门的分工较为笼统，

​

造成了各个部门之间的管理上​

六七个部门管理一头猪，

却又管不住一头猪

​

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保证食品卫生，正如《食品卫生法》第一条所说，

保证食品卫生，正如《食品卫生法》第一条所说，

指的是防止食品污染和有害因素对人体的危害。

指的是防止食品污染和有害因素对人体的危害。

保障食品安全，则同时包括了保障食品原料、加

保障食品安全，则同时包括了保障食品原料、加

工、运输、销售等一系列环节的合法有序，并且

工、运输、销售等一系列环节的合法有序，并且

牵扯相关各方的责任，关系公众与社会的安全。

牵扯相关各方的责任，关系公众与社会的安全。

应该说，食品安全比食品卫生涵盖范围更广，要

应该说，食品安全比食品卫生涵盖范围更广，要

求层次更高，意义更加重大。

求层次更高，意义更加重大。

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颁布过程：五年磨一剑

从2005年开始，经过四审、横跨两届全国人大、历时五年、两次公开征求社会

从2005年开始，经过四审、横跨两届全国人大、历时五年、两次公开征求社会

各界广泛建言。

各界广泛建言。

2009年2月28日两会前夕，十一届全国人大常委会第七次会议，以158票赞成、

2009年2月28日两会前夕，十一届全国人大常委会第七次会议，以158票赞成、

3票反对、4票弃权通过倍受关注的《中华人民共和国食品安全法》。2009年6

3票反对、4票弃权通过倍受关注的《中华人民共和国食品安全法》。2009年6

月1日实施。

月1日实施。

《中华人民共和国食品卫生法》，2009年6月1日作废。

《中华人民共和国食品卫生法》，2009年6月1日作废。

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