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保德孙家沟山西晋高洁环保科技有限公司保德分公司“5·22”高处坠落

一般事故调查报告

2023年8月22日

目录

一、基本情况2

（一）事故发生单位及相关单位概况2

（二）合同签订情况3

（三）事故工程建设情况4

（四）事故发生经过及救援情况4

（五）事故现场勘验情况6

（六）事故造成的人员伤亡和直接经济损失6

二、事故现场应急处置情况6

三、善后情况6

四、事故原因和性质7

（一）直接原因7

（二）间接原因7

（三）事故性质7

五、对事故有关单位及责任人的处理建议7

（一）相关企业7

（二）相关企业人员8

（三）相关公职人员9

六、事故防范和整改措施12

（一）增强安全生产红线意识，严格落实安全生产责任12

（二）强化工矿商贸企业建设工程项目施工的安全监管12

(三)加强建设工程安全管理和隐患排查治理13

(四)从严查处迟报、谎报、瞒报事故行为13

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保德孙家沟山西晋高洁环保科技有限公司保德分公司“5·22”高处坠落

一般事故调查报告

2023年5月22日10时许，山西晋高洁环保科技有限公司保德分公司在改建煤棚项目拆除旧煤棚施工过程中发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失96万元。

事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律、法规的规定。保德县人民政府及时成立了山西晋高洁环保科技有限公司保德分公司“5.22”生产安全事故调查组，对该起事故进行调查。组长由县安委办主任、应急管理局局长担任，调查组下设四个工作组：技术组、综合组（管理组）、善后组、执纪监督组。成员由县应急局、能源局、公安局、县总工会、孙家沟镇人民政府等单位组成，并邀请县纪律检查委员会、监察委员会跟进监督。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因和暴露出的问题，提出了事故防范及整改措施。现将有关情况报告如下：

一、事故基本情况

（一）事故发生单位及相关单位概况

1、山西煤炭运销集团忻州保德曹虎物流有限公司（以下简称曹虎物流园区）成立于2012年8月，以煤炭洗选加工、煤炭信息咨询、煤炭零售经营为主营业务，注册资本1000万元。曹虎物流园区建设项目，于2012年7月保德县发展和改革局予以备案；2012年6月份保德县环境保护局对建设项目执行环境影响评价标准予以批复，8月份对建设项目环境保护设施验收，符合环保要求；保德县人民政府于2021年8月对该项目国有建设用地1.3661公顷使用权予以批复。

2、山西晋高洁环保科技有限公司保德分公司（以下简称晋高洁公司）

晋高洁公司位于保德县窑洼乡庙沟村，成立于2016年6月23日，为自然人投资或控股有限责任公司分公司，负责人卫惠仁，统一社会信用代A0GUN366C，营业期限2016年6月23日至2036年1月5日。经营范围:煤炭、焦炭、煤制品的加工与销售；洁净煤技术推广与技术咨询；合同能源管理及技术咨询；能源新技术开发；节能环保工程；环保方案可行性分析研究；钢材、建筑材料的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

3、山西福林工贸有限公司（以下简称福林公司）

福林公司，成立于2018年11月14日，为自然人独资有限责任公司，晋高洁公司合作方，发包单位，法定代表人郭艳龙，统一社会信用代A0KAAMU29，注册资本500万圆整，营业期限长期。经营范围：原煤、精煤、配煤（无存储）、工业及矿用物资、钢材、建筑材料的销售及相关业务咨询。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

4、山东益通安装有限公司（以下简称益通公司）

益通公司位于山东肥城市孙伯大街34号，成立于2005年1月4日，为自然人投资或控股有限责任公司，是该项目的承建单位，法定代表人雷印智，统一社会信用代码91370983166602749W，注册资本1亿元整，营业期限2005年1月4日至2025年1月3日，经营范围：许可项目（各类工程建设活动；电力设施承装、承修、承试；房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包；建筑智能化工程施工；燃气燃烧器具安装、维修；住宅室内装饰装修；施工专业作业；建筑劳务分包；消防设施工程施工；建筑物拆除作业；消防技术服务；污水处理及共再生利用；城市建筑垃圾处置；道路货物运输；特种设备安装改造修理）

（二）合同签订情况

1、2015年10月16日晋高洁公司与曹虎物流园区签订场地租赁协议，租赁场地用途为：建设保德曹虎煤炭物流有限公司高灵尾提GLWT60万吨/年煤泥浮