{安全生产管理}工贸行业小微企业安全生产标准化概论.pdfVIP

主要内容

•一、安全生产标准化的定义

•二、为什么要创建安全生产标准化

•三、安全生产标准化的创建和评审流程

•四、小微工贸企业标准化主要要素

一、安全生产标准化的定义

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度

和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，

建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符

合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、

机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，

不断加强企业安全生产规范化建设。

（1）企业安全管理标准化

（2）作业现场标准化

（3）操作过程标准化

二、企业为什么要创建安全标准化

（一）政策决定。

1.《中华人民共和国安全生产法》第一章总则第四条：生产经营单位必须遵守本

法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制

和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水

平，确保安全生产。

2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号》明确要求：

全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准

化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，

责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

3.《河南省人民政府安全生产委员会关于进一步推进企业安全生产标准化建设的指

导意见》（豫安委〔2016〕1号）二工作目标（二）

2016年底前50%以上的规模以上企业（年销售收入2000万元以上，下同）按照安全生产

标准化三级以上标准有效运行,2017年底前70%以上的规模以上企业按照安全生产标准化

三级以上标准有效运行，力争2018年底前所有规模以上企业按照安全生产标准化三级以

上标准有效运行。

3.《河南省安全生产监督管理局关于进一步加

强工贸行业企业安全生产标准化建设工作的实施

意见》（豫安监管办﹝2016﹞51号）其中：强化

小微企业达标管理。本着“简化工作程序，注重

评审效果”的原则，依法依规积极推动小微企业

达标创建。对小微企业达标管理，侧重于临时用

电、有限空间作业、动火作业、起重吊装作业以

及主要设备设施等高风险的环节和部位，促使

业在岗位达标的基础上实现整体安全生产水平提

升。

（二）企业自身发展的需求。

企业发展靠什么，依靠质量和效益，在设备和技

术不变的情况，主要靠管理，怎么管？怎么出效

益？试想，如果一个企业连安全都保证不了，管

理会有效吗？通过安全标准化促使企业提高管理

三、安全生产标准化的创建

和评定程序

•（1）企业自评：企业成立自评小组，按照考评

办法和标准的要求对本企业安全生产标准化进行

自评，形成企业自评报告。企业自评可以邀请专

业技术服务机构提供支持。

•（2）申请评审：企业根据自评结果，向所在县

区安全监管部门提交《冶金等工贸行业小微企业

安全生产标准化评审申请表》。企业同时还需要

在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理

系统（以下简称信息系统）中提交评审申请。

（3）评审与报告：评审单位收到评审通知后，依

据考评办法和标准，组织专业技术人员对企业标

准化达标情况进行评审，形成符合要求的评审报

告，报送县级安全监管部门，由县区安全监管部

门对评审报告进行审核。

（4）公告：市安全监管局负责小微企业达标的备

案，并定期对达标企业进行公告。小微企业达标

不分等级，达标企业统一规定为“安全生产标准

化达标企业”。

•（5）发证授牌：小微企业“安全生产标准化达标

企业”证书、牌匾由市安全监管局统一制作、发

放。

四、小微工贸企业标准化主要要素

小微型工贸企业安全标准化评定考评的几点说明：

（1）考评标准共有11项考评要素及51条标准条款。

（2）考评标准共计100分，得分计算公式如下：

标准化得分=标准化工作评定得分÷（100－不参与

考评内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，

取小数点后一位数。

（3）“安全生产标准化达标企业”应满足：申请评

审之日前一年内未发生死亡事故，小型企业评审得

分≥75分，微型企业评审得分≥60分。

（4）安全生产条件较好、管理水平较高的小微企

业，可申请开展安全生产标准化三级及以上企业

达标创建。

（5）“安全生产标准化达标企业”公告有效期为

3年。期满前3个月，小微企业可按本办法的规