{安全生产管理}市政学——城市公共安全管理.pdfVIP

人类社会的发展史，从一定意义上讲：

就是一部与各类灾害事故等突发

事件进行斗争的历史……

美国“911”事件，近3000人丧生，直接经济损失3000亿美元。

美国“911”事件，近3000人丧生，直接经济损失3000亿美元。

印度洋地震海啸，死亡30万人

印度洋地震海啸，死亡30万人

第一节城市公共安全管

理概述

•一、城市公共安全管理的含义

•城市公共安全管理是城市政府遵守和执行法律，

贯彻“预防为主、防治结合”的方针，通过系统

化的制度和政策消除威胁城市公共安全的原因，

并且及时治理城市公共安全问题，实现保障生产、

生活和城市安全目的的管理过程。

•城市公共安全管理是伴随着城市及其城市管理的

产生而发展起来的。

城市公共安全管理应该遵循下列原则：

•预防为主，防治结合的原则

•统一指挥的原则

•各专业力量分工与协作的原则

•确保处置城市公共安全事件所

必需的物资及时充分供应的原

则

二、城市公共安全管理的类型

•(1)治理自然灾害的公共安全管

理

•(2)城市消防类公共安全管理

•(3)社会治安类公共安全管理

•(4)卫生防疫类公共安全管理

•(5)基础设施类公共安全管理

•(6)环境污染类城市公共安全管

理

突发公共事件的分类：

第一类是自然灾害——气象灾害、

地质灾害、海洋灾害、生物灾害、

森林草原火灾等。

09.8.8“莫拉克”台风重创台湾，造成491人死、192人失踪、

46人受伤。台湾因莫拉克损失新台币700多亿元，其中，农林渔牧

损失目前累计达到新台币141亿9124万元。

2、突发公共事件的分类：

第一类是自然灾害——气象灾害、

地质灾害、海洋灾害、生物灾害、

森林草原火灾等。

98年，长江、松花江、嫩江发生了历史罕见的大洪水。全国共有29个省、市、

自治区遭受了这场无妄之灾，受灾人数上亿，近500万所房屋倒塌，2000多万

公顷土地被淹，经济损失达1600多亿元。

突发公共事件的分类：

第一类是自然灾害——气象灾害、

地质灾害、海洋灾害、生物灾害、

森林草原火灾等。

09.2中下旬，北疆五处遭受大雪灾害。乌鲁木齐“全城皆冰”。

民航和公路客运都在不同程度上受到影响，共造成47个航班延误，

南郊客运站30余班次延误和取消，共计滞留旅客2500余名。因降雪

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突发公共事件的分类：

第一类是自然灾害——气象灾害、

地质灾害、海洋灾害、生物灾害、

森林草原火灾等。

09.8.14杭州临安清凉峰镇因暴雨引起突发山体滑坡

事故，7名群众获救，5人遇难，4名群众下落不明。

突发公共事件的分类：

第一类是自然灾害——气象灾害、

地质灾害、海洋灾害、生物灾害、

森林草原火灾等。

1976.7.28唐山发生七点八级强烈地震，在大地震

中，总共死亡24.2万多人，重伤16.4万多人。

突发公共事件的分类：

第一类是自然灾害——气象灾害、

地质灾害、海洋灾害、生物灾害、

海洋灾

害主要包

森林草原火灾等。

括风暴潮、

灾害性海

浪、海冰、

海啸、赤

潮等

2007.3.4山东烟台遭遇1969年以来最大一次风暴潮

的袭击。

突发公共事件的分类：

第一类是自然灾害——气象灾害、

地质灾害、海洋灾害、生物灾害、

森林草原火灾等。

左为04.12.26印尼海底大地震引发的印度洋大海啸示

意图，远至波斯湾的阿曼、非洲东岸的索马里及毛里求斯

等国，海啸高达十多米（33英尺），遇难者总人数超过

29.2万人；右图为海啸冲击斯里兰卡海岸后的惨烈景象。

突发公共