1、铜陵市老旧小区（2020-2022年）改造工程实施方案.pdfVIP

铜陵市老旧小区(2020-2022年)改造工程总体实施方案·摘要

摘要

近年来，铜陵市城市发展迅速，在铜陵市市委市政府的正确领导下，

老旧小区改造工作已取得初步成效，但由于尚未全面完成老旧小区提质

改造工程，使得铜陵市中心城区整体城市魅力没有得到充分彰显。本项

目按照《安徽省老旧小区整治改造技术导则》和相关规范，对目前不宜

拆迁、但需进行环境整治、功能修补的老旧小区进行深入细致梳理，优

先补齐建设短板，同步配套雨污分流、停车、智慧安防、垃圾分类、邻

里中心等公共服务设施，实现由增量建设向提质改造转变。

本项目的实施可以加快老旧小区提质改造，可以加快铜陵市城市基

础设施建设，改善城市基础设施条件，完善城市功能，改变配套设施落

后不足的现状，提升文明和谐社区的创建水平，从根本上改变中心城区

城市形象，提升中心城区城市品位和承载功能，加快新城区形成，提高

城市的管理水平，促进铜陵市经济社会环境又好又快发展。

项目实施范围包括铜陵市铜官区、义安区、郊区及枞阳县64个老

旧小区，占地面积304.89万平方米，建筑面积335.75万平方米，改造

数量达2000栋，受益户数达42069户。本次老旧小区整治改造包括房

屋综合整修（屋面修缮、立面整治、楼道整治）、小区基础设施（小区

道路、综合管线、环卫设施整治）、公共设施（绿化、停车、充电设施

及场所、智能快件箱、大门围墙、邻里中心）、安防、消防、适老化等

主要内容。

本项目建设总投资为163,110.20万元，包括建设投资费用

160,443.20万元和建设期利息2,667.00万元。建设投资费用包括工程

铜陵市老旧小区(2020-2022年)改造工程总体实施方案·摘要

费用（含屋面修缮、立面整治、道路工程、排水工程、绿化景观、停车

场及硬化、停车楼等、加装电梯、杆线下地以及托儿所、养老机构等其

他公共服务设施）122,175.94万元、工程建设其他费用23,911.79万元、

预备费14,355.47万元。本项目资金来源为地方政府财政资金和本次债

券融资。其中地方政府财政资金投入63,110.20万元，占总投资的

38.69%；债券融资100,000.00万元，占总投资的61.31%。

本次计划通过债券融资100,000.00万元，根据工程项目的进度情

况，按2期进行，预计于2020年发行10,000.00万元、2022年发行发

行90,000.00万元，本次发行5,200.00万元，每半年付息一次，到期

一次性归还本金。根据本次项目的具体情况，本次债券的期限按照15

年、利率参照近期类似地方政府债券的利率，按照3.81%进行测算。本

项目收入来源包括各县区土地出让收入、老旧小区改造后停车泊位收

入、广告位收入、充电设施收入、营业用房出租收入、托儿所经营收入

以及养老机构经营收入。本项目债券存续期内经营收入为252,589.20

万元，经营成本39,392.39万元，经营性现金净流量预计总流入为

213,196.81万元，债券到期应还本付息157,150.00万元，对本期债券

本息的覆盖倍数为1.36，能够合理保障偿还债券本金和利息，可以实现

项目收益与融资自求平衡。当收入下降10%，非标专项债券对应的净现

金流量对融资成本覆盖倍数为1.20。当成本上升10%，非标专项债券对

应的净现金流量对融资成本覆盖倍数为1.33。本项目具有较强的抗风险

能力，具有较高的安全边际。

铜陵市老旧小区（2020-2022年）改造工程总体实施方案

目录

一、项目基本情况1

（一）铜陵市概况1

（二）项目总体规划3

（三）项目背景5

（四）项目建设的必要性7

（五）项目公益性论证8

（六）项目情况9

1、项目名称9

2、建设性质9

3、项目建设内容10

4、建设规模10

5、项目实施主体13

6、项目业主单位13

7、建