危险品道路运输全过程风险防控体系建设指南征求意见稿.docx

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危险品道路运输

全过程风险防控体系建设指南

1适用范围

本文件规定了危险品道路运输的定量风险评估和管控程序、方法、内容等一般性原则，给出了危险品道路运输风险管控指南。

本文件适用于危险品道路运输的风险辨识、评估及管控；适用于风险分析及风险防控措施效果的监测、评估、管控与监督管理等。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB36894-2018危险化学品生产装置和储存设施风险基准

GB/T37249-2019危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法GB13690-2009化学品分类和危险性公示

GB6944-2012危险货物分类和品名编号GB12268-2012危险货物品名表

JT/T617-2018危险货物道路运输规则

3术语和定义

下列术语和定适用于本文件。

3.1

危险品hazardousmaterial

是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

3.2

风险risk

通常指是事故可能性和危害后果严重性的乘积。

3.3

危险源hazardinstallations

可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。危险源的构成：

（1）根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等。

（2）行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

（3）状态：包括物的状态和作业环境的状态。风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。

3.4

风险辨识riskidentification

识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。

3.5

风险评估/评价riskassessment/evaluation

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对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

3.6

风险管控riskmanagementandcontrol

根据风险评估结果及运行情况等，运输企业和相关单位针对性采取相应控制方法和手段，将危险品道路运输风险控制在可接受范围内。

3.7

危险品道路运输个人风险individualriskofhazardousmaterialroadtransportation

危险品道路运输过程中，道路两侧某固定位置人员由于发生危险品事故而导致的个体死亡概率，即单位时间内（通常为一年）的个体死亡概率。

3.8

危险品道路运输社会风险societalriskofhazardousmaterialroadtransportation

是对个人风险的补充，指在个人风险确定的基础上，考虑到运输路线两侧的人口密度，危险品运输道路周边潜在受影响人群在运输过程中承受危险品事故伤害的频发程度，以免发生群死群伤事故的概率超过社会公众的可接受范围。

危险品运输道路周边潜在受影响人群在运输过程中承受危险品事故伤害的频发程度，是指能够引起大于等于N人死亡的所有事故的累积频率，与运输路线两侧的人口密度紧密相关。

3.9

危险品道路运输安全容量maximumvolumeforhazardousmaterialroadtransportation

是指针对给定的危险品运输道路，在不超出个人风险基准的前提下，该条道路能承担的各类危险品的运输总量或危险品运输车辆最大周转次数。

4危险品道路运输风险评估

4.1危险品道路运输风险评估的程序

4.1.1危险品道路运输风险评估包括资料收集、危险辨识、频率分析、后果分析、风险计算、风险评价等程序。

4.1.2道路运输风险评估工作程序应符合附录A的规定。

4.2危险品道路运输风险评估的内容

4.2.1危险品道路运输风险因素分析

4.2.1.1危险品道路运输风险因素分析主要包括危险品辨识、运输危险性分析、道路交通状况安全分析、特殊时间段危险品装卸运输作业安全性分析，应符合附录B的规定。

4.2.1.2根据4.2.1.1的风险因素分析的结果，应尽可能全面的辨识出潜在事故，提出危险品运输车辆的源头管控问题。

4.2.2危险品道路运输定量风险分析

4.2.2.1对指定的运输路线运输危险品产生的风险进行计算和分析，个人风险和社会风险公式如下：

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IRe=P(I)φ(b,c)=P(I)2