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政务服务码应用规范

1范围

本文件给出了政务服务码的基本要求、规定了政务服务码的编码要求、应用接入要求、安全要求，

确立了政务服务码的应用规范。

本文件适用于各地区政务服务机构面向自然人和法人的政务服务码的设计、开发、集成和应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T27766二维条码网格矩阵码

GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T39477信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

政务服务码governmentservicecode

政务服务码是“数字吉林”建设领导小组办公室推出的以身份标识为基础，按照本文件规定编制的

矩阵式二维码，是个人和法人身份和机构信息的二维码形式，又称“吉祥码”。

政务服务码服务方governmentservicecodeserviceprovider

负责政务服务码发放、解析、管理的服务部门，为政务服务码应用提供管理和技术支撑服务。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

TLV:标签-长度-值(Tag-Length-Value)

APP:应用程序(Application)

TOKEN:令牌（Token）

HTTPS:超文本传输协议(HypertextTransferProtocolSecure)

JSON:Javascript对象标识(JavaScriptObjectNotation)

5基本要求

1

互联互通

应与国家政务服务平台服务码互联互通互认。

统一接入

各地区、各部门新建政务服务应用应接入“吉林省统一身份认证平台”。

服务融合

各地区、各部门以政务服务码为载体，持续推进各类卡、码、证承载的数据互通和服务融合，实现

“身份通”“证照通”“办事通”。

应用适配

各地区、各部门梳理涉及卡、码、证的业务系统，充分利用现有软硬件条件，组织开展适配工作，

将政务服务码关联各类电子证照。

数据共享

通过政务服务码实现身份认证、电子证照和政务服务事项库办事数据共享，支持扫码办事、扫码亮

证等服务应用。

服务管理

政务服务码服务方应指定服务负责人，负责与目标方进行对接，并承担管理责任。

稳定服务

政务服务码服务方应确保正常稳定的提供服务。

开放发展

相关企业可通过政务服务码进行合规商业应用研发，促进政务服务码的发展，向社会应用化延伸

6编码要求

编码组成

6.1.1路由段(R段)

用于识别码类型和生码源平台信息，实现跨地区、跨部门的码互通。路由段总长度为12个字节，

包括4类代码，应符合下列要求：

a)码类型代码：固定为“ZWM”，表示政务领域，长度为3个字节，用于标识码的应用领域；

b)生码源平台代码：长度为7个字节，前5个字节固定为32200，后两个字节为序号，统一

分配，默认为00，用于标识生码源平台代码；

c)码展示渠道代码：长度为1个字节，用于标识码展示渠道；

d)主体类别代码：“0”表示自然人，“1”表示法人，长度为1个字节，用于标识亮码主体

的类别。

6.1.2身份段(A段)

2

用于标识码主体的身份，实现跨地区、跨部门的码互认。为身份认证信息、身份标识信息，

或者身份认证信息和身份标识信息的组合，采用TLV编码，为不定长段。

若实人认证后亮码，身份认证信息用于存储用户实人认证后的结果信息，如身份认证服务返

回的认证Token、政务服务码系统根据身份认证结果自行生成的Token等。

6.1