推进市场监管创新 持续优化营商环境.pptxVIP

推进市场监管创新持续优化营商环境汇报人：2024-01-22

目录CATALOGUE引言市场监管现状及问题分析推进市场监管创新的策略与措施持续优化营商环境的实践探索典型案例分析未来展望与建议

引言CATALOGUE01

背景与意义适应经济高质量发展需要随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，市场监管工作面临新形势、新任务，需要不断创新监管方式，提高监管效能。营造公平竞争市场环境加强市场监管创新，有利于营造公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益，激发市场活力和社会创造力。推进政府职能转变市场监管是政府的重要职能之一，推进市场监管创新有利于加快政府职能转变，提高政府治理能力和水平。

目的和任务创新监管理念和方式树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和结果导向，创新监管理念和方式，提高市场监管的科学性和有效性。完善监管制度和机制加强市场监管法规制度建设，完善监管机制和制度体系，强化监管的规范性和公正性。提升监管能力和水平加强市场监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力，提升市场监管的整体水平和效能。优化营商环境通过市场监管创新，进一步简政放权、优化服务，降低企业制度性交易成本，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

市场监管现状及问题分析CATALOGUE02

当前市场监管主要由国家市场监督管理总局及其下属机构负责，涵盖了市场监管的各个方面。监管机构设置监管法律法规监管手段与措施近年来，国家不断完善市场监管法律法规，为市场监管提供了有力的法律保障。当前市场监管手段日益多样化，包括行政许可、监督检查、行政处罚等多种措施。030201当前市场监管体制概述

当前市场监管体制存在多头管理、重复监管等问题，导致监管效率低下。监管体制不顺部分领域法律法规缺失或不完善，给市场监管带来一定难度。法律法规不完善过于依赖行政手段进行监管，缺乏市场化、社会化的监管手段。监管手段单一存在的主要问题

市场监管涉及多个部门，部门间职责划分不清、协调不畅导致监管体制不顺。体制机制原因随着市场经济的快速发展，部分领域法律法规未能及时跟进，导致法律法规不完善。法律法规建设滞后部分监管部门过于强调行政干预，忽视市场机制和社会共治的作用。监管理念落后原因剖析

推进市场监管创新的策略与措施CATALOGUE03

创新监管理念和方式树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化风险防范，实现从“重审批轻监管”向“宽进严管”转变。推行分类监管、动态监管，根据市场主体信用状况和风险等级实施差异化监管措施，提高监管针对性和有效性。探索包容审慎监管，对新产业、新业态、新模式采取既包容又审慎的态度，鼓励创新创造，同时确保市场秩序和公平竞争。

加强法律法规的宣传和普及，提高市场主体和社会公众的法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。建立健全法律法规实施评估机制，定期对市场监管领域法律法规实施情况进行评估，及时发现问题并加以改进。加快制定和完善与市场监管相关的法律法规，填补法律空白，为市场监管提供有力法治保障。完善法律法规体系

123充分利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提升市场监管的智能化、精准化水平。构建统一的市场监管信息平台，实现各部门、各地区监管信息的互联互通和共享共用，打破信息壁垒。加强数据分析应用，对市场主体经营行为、市场运行状况等进行实时监测和动态分析，为科学决策提供有力支撑。加强技术支撑和信息化建设

持续优化营商环境的实践探索CATALOGUE04

03推进在线审批加强电子政务建设，实现行政审批事项网上办理，方便企业办事。01精简审批事项取消或下放一批行政审批事项，减少企业办事环节和申请材料。02优化审批流程推行并联审批、容缺受理等制度，缩短审批时限，提高审批效率。简化行政审批流程

减轻企业税费负担落实各项减税降费政策，降低企业税收和社保缴费负担。降低融资成本引导金融机构加大对小微企业的支持力度，降低企业融资成本。优化用地政策优先保障重点产业、重点项目用地需求，降低企业用地成本。降低企业运营成本

推进“互联网+政务服务”构建线上线下一体化政务服务平台，提供便捷高效的政务服务。加强政务服务监督评价建立政务服务评价机制，接受社会监督，不断提升服务水平。加强政务服务标准化建设制定政务服务标准，规范服务流程和服务行为。提升政务服务效率和质量

典型案例分析CATALOGUE05

学习北京等地在优化营商环境方面的成功经验，如实施“多证合一”、“证照分离”等改革，降低企业开办时间和成本。借鉴广东等沿海地区在加强知识产权保护方面的做法，如建立快速维权机制、加大侵权惩罚力度等，提升市场公平竞争环境。借鉴上海等先进地区在市场监管方面的创新举措，如推行“一网通办”、“一窗通办”等便捷服务，提高市场准入便利度。先进地区经验借鉴

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