财政收入规模与构成分析课件.pptVIP

財政收入規模與構成分析第一節財政收入分類第二節財政收入規模分析第三節財政收入構成和預算外資金分析第一節財政收入分類一、按財政收入形式分類經常性收入和非經常性收入二、按財政收入來源分類三、按財政資金的管理方式分類第二節財政收入規模分析一、影響財政收入規模水準的主要經濟因素（一）經濟發展水準和生產技術水準（二）分配政策與分配制度（三）價格對財政收入的影響二、我國財政收入的規模（一）從絕對數看，1978年~2006年,我國財政收入絕對數發生了翻天覆地的變化,由原來的年收入1132.26億元增長至年收入3.9萬億元(大數),擴大了34.44倍。（二）從相對數看，改革開放以後到１９９５年，我國財政收入占ＧＤＰ的比重一路下滑，１９９６年以後又開始上升。第三節財政收入構成和預算外資金分析一、我國財政收入構成我國的預算內收入包括1、各項稅收2、專項收入3、其他收入4、國有企業虧損補貼我國的預算外收入主要包括預算外資金收入和中央政府性基金收入。預算外收入是指各級政府依據具有法律效力的法規採取收費形式而形成的專項資金或轉型基金。其特徵是：在使用上由收費個部門安排使用，在統計上未納入“財政收入”統計。二、稅收和收費（一）收費的性質政府收費是指政府及其授權機構在向居民和企業提供某些公共服務或公共設施時，根據有關規定，按受益原則向受益人收取相應費用而形成的財政性資金。收費與稅收的差別：（1）收費與政府提供的特定商品和服務有直接聯繫，專項收入，專項使用。（2）收費往往是作為部門和地方特定用途的籌資手段。（3）稅收必須納入預算內，而收費則不一定要納入預算內。（4）收費的法制性和規範性差。（二）收費的作用（三）收費占財政收入的比重三、預算外資金分析預算外資金的概念最早正式出現在1986年的國務院頒佈的《關於加強預算外資金管理的通知》。當時的定義為“預算外資金是根據國家法律、法規和財政、財務制度規定設立，由各地區、各部門、各企事業單位自行按規定收取、提留、管理、安排使用的不納入國家預算收支的資金”。但隨著財政社會主義市場經濟體制的不斷深入，對預算外資金的認識也不斷變化，根據國務院1996年7月6日頒發的《關於加強預算外資金管理的決定》（國發[1996]29號檔）規定：“預算外資金是指國家政府及其所屬行政機關、事業單位和社會團體為履行和代行政府職能，按照國家的法律法規及政策的規定，收取、提取、籌集和安排使用的不納入國家預算管理的財政性資金。”