第18课世界主要国家的基层治理与社会保障+课件-- 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

第18课世界主要国家的基层治理与

社会保障;名师导学;课程标准;[重要概念]

1.庄园:基本的,是一个,也是一个的政治单位,内有耕地、公地、教堂、领主邸第与农奴住宅等。农奴提供劳役、耕作、缴税;而领主则必须分给农奴土地、提供保护、执行司法。

2.社区:以一定为基础的。基本要素有:有一定的地域;有一定的人群;有一定的组织形式、共同的价值观念、行为规范及相应的管理机构;有满足成员物质和精神需求的各种生活服务设施。;3.济贫法:制定的的法律。指英国1601年颁布的《伊丽莎白济贫法》和1834年英国议会通过的《济贫法修正案》,前者在历史上首次.

,后者首次明确对的援助是

,在发展史上具有里程碑式的意义。;4.社会保障制度:是通过而制定的、

、等一系列制度的总称。是在的管理之下,以为主体,依据一定的,通过

,以为依托,对在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要。;5.1935年美国《社会保障法》:年,美国总统

签署了《》,正式提出了“社会保障”概念。这意味着对失业或贫困人员的社会救济,已经不纯粹是一项救济行为,而是保证和健康发展的重要手段,是维护的重要保障,也是的主要工作内容之一。;6.福利国家:后,在提高的基础上,建立起比较完善的社会福利制度。其实质是.

,其特点是,其形式得到的保证。其作用是.

,但也加重了,助长了

。;[教材史料]

1.教材导入“教士主持解除婚姻的场面”及文字解读。

思路引导:(1)史料价值:图片出自1330年前后海德堡的一册手抄本,对于研究中古时期的基层治理具有重要的史料价值。

(2)文字信息:“教士”主持解除婚姻,反映了教会是中世纪西欧基层社会治理的重要力量。;2.教材第一目“史料阅读”解读。

思路引导:(1)信息获取:古希腊的基层治理依靠村社进

行,村社实行自治。

(2)信息解读:古希腊民主是少数成年男性公民的民主,存在一定的局限性。;3.教材第一目两则“历史纵横”综合解读。

思路引导:联合国对基层治理的重视;社区自治已经成为各国基层治理的重要内容;社区居民自主管理和参与意识的加强;社区治理方式改变(市场化)。;[教材问答]

1.教材第一目“学思之窗”:你怎么看待这种基层治理方式?

思路引导:这种基层治理方式更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。社区承担了更多的政府功能,公众、志愿者和私人部门提供越来越多的公共服务。政府不提供个别服务,而是关注整个地区居民的幸福,关注社区整体经济、文化与自然的健康和谐发展;社区主要依靠居民自我管理。这有利于缓和社会矛盾,维护社会秩序和政治稳定;“社区治理”模式提高了地方政府的运作水平和效率,有利于基层民众最为关心的问题的解决。;2.教材第二目“思考点”:社会保障体系的完善对新时代中国特色社会主义建设有什么重要作用?

思路引导:中国的社会保障体系不断完善,在医疗、养老、就业、住房和教育等方面为广大人民群众提供了越来越多的保障,减轻人们的后顾之忧,维护社会的稳定,促进国家社会经济的发展。;3.“学习拓展”:谈谈你对材料中现象的看法。

思路引导:任何一种政策只要适应具体的社会经济或生产力的发

展,就能推动社会经济或生产力的发展,否则就会起阻碍作用。因此,各国政府根据形势的变化不断调整政策是正常的。第二次世界大战后,西方各国大力发展社会保障制度,特别是欧洲很多国家建立了福利国家,为国民提供了越来越多的福利。但是,在后来的发展中,有些国家的福利制度已经影响了国家经济发展,便不得不作出调整,力图在奖勤罚懒和保障福利两者之间保持平衡,以保证社会的稳定,促进经济的发展。北欧一些国家继续扩大社会福利,目的也是如此。;导学案;关键问题一:西方主要国家基层治理的发展历程是怎样

的?有何特点?;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;选