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突发紧急事件应急预案

一、背景与概述

突发紧急事件是指发生突发性、危急性的自然灾害、公共突发事件、重大安全事故等，突然发生、快速扩散、严重危害公共安全和人民生命财产安全的事件。应急预案是指在突发紧急事件发生前，依据有关法律、法规和规章，按照工作职责和组织机构设置，编制的应对突发紧急事件的具体工作程序和处理措施的文件。制定本应急预案，是为了做好突发紧急事件应急工作，保障人民身体健康和财产安全。

二、应急组织机构

本预案执行主体为企业，应急组织机构设置如下：

1.应急领导小组

应急领导小组是企业的最高应急组织机构，负责指挥、协调突发紧急事件的应急处置工作。应急领导小组的主要成员包括总经理、副总经理、企业安全负责人、人力资源负责人、财务负责人、法律顾问等。

2.应急指挥部

应急指挥部是应急领导小组的执委会，负责实施应急预案的各项措施、指挥、调度、协调、监控和评估企业的应急处置工作。应急指挥部的主要成员包括应急领导小组成员、各业务部门负责人和工程技术负责人等。

3.应急救援队伍

应急救援队伍是应急预案执行的核心力量，包括环境监测员、应急消防队员、安全应急队员、救护人员、应急维修人员等。

三、组织管理

应急预案的制定和修订

应急预案的制定以企业现有的法规、规章及应急预案编制程序为基础。

应急预案应在每年一次的应急演练开始前进行检查、修改，做到及时更新。

应急值班

预案执行期间位于应急指挥部内，并保证24小时值班。

值班要派遣有丰富工作经验的中层领导、运营、技术等人员。

应急演练

每年至少举行一次应急演练，由应急领导小组在应急指挥部指挥调度，环境监管、消防、安全、医疗、维修等队伍按照预案流程进行演练。

演练后应组织总结会议，审查演练情况，提出修改意见，完善应急预案。

四、应急流程

应急流程分为六个阶段：

1.应急通知

当发生危急事件时，应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，通知应急领导小组成员，通知相应部门、队伍按照预案组织应急处置。

2.应急响应

应急响应是指立即对危急事件报告进行调查、核实和评估，并及时采取措施，以减轻和避免损失。

3.应急处置

针对不同类型的突发事件，应急队伍应采取相应措施，制定相应的应急处置方案和实施方案，到达现场开展应急处置，减轻安全事故和风险。

4.应急评估

应急评估是指在应急处置结束后，针对应急工作的开展情况，对应急工作进行全面评估，总结经验，完善应急预案，为下次灾难应急做好准备。

5.恢复重建

针对废弃场址、水土流失、生物破坏等，应急队伍应采取适当措施，进行恢复重建。

6.应急教育和宣传

企业应急机构要进行常态化应急教育，提高员工应对应急的工作意识和应急技能。对企业应急预案和应急措施进行宣传，提升公众的应急意识和技能。

五、应急措施

1.应急监测

安排专门人员进行监测和观测。

2.应急预警

通过媒体、网络和信息系统对社会发布预警信息。

3.应急疏散

制定安全疏散路线和疏散方案，确保安全疏散。

4.应急处置

针对突发事件特点，制定相应的处置方案和应急措施。

5.应急救援

组织救援队伍进行救援。

6.应急恢复

组织恢复队伍进行恢复工作。

六、应急保障

建立相应的应急保障体系，包括应急物资储备和招募后备队员等。

七、应急预案的修订

应急预案应随时根据突发事件发展情况进行及时修订，保证预案的完整性和时效性。

八、应急预案的宣传

随时宣传、推广本应急预案的内容，使员工和其他人员知道本应急预案的内容和应急处置方式。

九、应急预案的保密性

应急预案是企业的重要机密，应予以严格保密，对于未经批准而向外披露的行为，将进行严肃处理。

十、应急预案的附件

除了应急预案的正文，还应具备以下附件：

1.负责突发事件应急预案的单位和人员名单

应当注明负责单位的全称、地址、电话、传真、联系人。

2.突发事件预案执行的应急指挥部位置示意图

要求明确主要应急设施的摆放位置、应急通讯系统的建设、重点区域的设立等。

3.应急队伍分工表、轮值表、防护装备检查表等

供应急队伍使用和管理。

十一、应急预案的评估和修改

在每次演练后，应对本预案进行评估，并及时对本预案进行修改，推动其不断完善。

特殊应用场合1：新冠疫情防控

增加条款

针对新冠疫情防控情况，应增加以下条款：

应急响应防疫部门与应急领导小组或应急指挥部之间的应急机制协议；

针对不同级别的疫情，应急队伍应采取相应的疫情防控措施和应急处置方案；

应急机构应当加强与相关单位的合作，切实打好疫情防控攻坚战。

相关问题及注意事项

防疫人员应密切关注疫情变化，及时采取隔离、检疫等措施，避免疫情扩散；

应急机构应当做好防护措施，保证防疫人员的安全；

应急机构应严格按照相关法规法律的要求，提供防疫材料和资料。

解决办法

对疫情防控情况进行及时、客观的调查、核实、评估和