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职业健康安全管理体系之之9：“9绩效评价”解读和应用指导材料

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ISO45001-2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》

职业健康安全管理体系之9：“9绩效评价”

——解读和应用指导材料

ISO

ISO45001-2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》

9绩效评价

9.1监视、测量、分析和评价绩效

9.1.1总则

组织应建立、实施和保持用于监视、测量、分析和评价绩效的过程。

组织应确定：

a）需要监视和测量的内容，包括：

1）满足合规义务的程度；

2）与所辨识的危险源、风险和机遇相关的活动和运行；

3）实现组织职业健康安全目标的进展情况；

4）运行控制和其他控制的有效性；

b）适用时，为确保结果有效而所采用的监视、测量、分析和评价绩效的方法；

c）组织评价其职业健康安全绩效所依据的准则；

d）何时应实施监视和测量；

e）何时应分析、评价和沟通监视和测量的结果。

组织应评价其职业健康安全绩效并确定职业健康安全管理体系的有效性。

组织应确保监视和测量设备在适用时得到校准或验证，并被适当使用和维护。

注：合规义务（如国家标准或国际标准）可能涉及监视和测量设备的校准或检定。

组织应保留适当的成文信息：

——作为监视、测量、分析和评价绩效的结果的证据；

——记录有关测量设备的维护、校准或验证。

绩效评价

监视、测量、分析和评价

总则

与监视、测量、分析和评价有关的术语；

监视

确定体系、过程或活动的状态。

监视定义：指确定体系、过程或活动的状态，以便了解是否达到预期或要求的绩效水平；

目的：为了识别体系、过程或活动状态的变化，及时发现与职业健康安全相关的潜在问题或偏离目标的情况；

方法：监视可以通过持续的检查、监督、严格观察或确定状态来实现，包括但不限于访谈、对成文信息的评审和对正在执行的工作的观察。

应用范围：监视可适用于整个职业健康安全管理体系，也可以针对特定过程或控制活动进行。

测量

确定数值的过程

测量的定义：测量是确定数值的过程，这个数值通常是量值。测量活动涉及到为目标或事件赋值，是获取定量数据的基础；

测量的应用场景：测量在安全方案和健康监护的绩效评价中起着重要作用。它有助于组织量化风险、监控关键参数、确保符合标准或要求，并评估控制措施的有效性；

测量的类型：测量可以是定量的或定性的。

定量测量使用数值来描述特征或状态，如使用经校准或验证的设备来测重有害物质的暴露量；

定性测量则通过描述性信息来评估状态，虽然不直接使用数值，但仍然是一种重要的数据收集方法；

测量与监视的区别：虽然监视和测量都涉及对体系、过程或活动的状态的检查，但二者之间存在重要的差异。

监视通常是对状态的观察或检查，而测量则涉及确定具体的数值或量值；

在职业健康安全管理体系中，监视可能用于检查控制措施的执行情况，而测量则可能用于量化风险或评估健康状况。

属性

监视

测量

定义

确定体系、过程或活动状态，以便了解是否达到预期或要求的绩效水平

确定数值的过程，这个数值通常是量值

目的

识别体系、过程或活动状态的变化，及时发现与职业健康安全相关的潜在问题或偏离目标的情况

量化风险、监控关键参数、确保符合标准或要求，评估控制措施的有效性

方法

持续的检查、监督、严格观察或确定状态；包括但不限于访谈、对成文信息的评审和对正在执行的工作的观察

使用校准或验证的设备、工具和方法来获取定量或定性的数据

应用范围

整个职业健康安全管理体系或特定过程或控制活动

安全方案、健康监护、绩效评价等

数值关系

不直接涉及数值的确定

涉及数值的确定，可以是定量的或定性的

在体系中的作用

检查控制措施的执行情况、活动状态等

量化风险、评估健康状况、监控关键参数等

分析

为提供有效的决策基础而对事实和数据的验证。

与测量活动结果的关联：分析经常与测量活动所获取的数据直接相关，这些数据是分析的基础和来源；

确定因果关系、模式和趋势：分析的核心目的是通过检查数据来揭示其中的因果关系、隐藏的规律或未来的发展趋势；

可能涉及统计运算：为了从数据中得出更准确的结论，分析过程可能涉及复杂的统计运算，如回归分析、方差分析等；

使用外部信息：在分析过程中，为了增强分析的准确性和有效性，可以使用来自其他类似组织的信息或历史数据进行比较和参考；

针对职业健康安全绩效的评价：特别地，在职业健康安全管理体系中，分析是评价从监视和测量活动中收集的数据的重要手段，用于评价职业健康安全绩效和识别改进机会。

评价

将评测结果与既定指标相对比，确定预期绩效与实际绩效之间差异的系统化过程

评价的定义：评价是一个系统化的过程，它涉及将实际的职业健康安全绩效与预定的标准或指标进行对比，以确定两者之间的差异；

评价的目的：通过评价，组织可以了解职业健康安全管理体系