XX市城乡居家养老服务站(幸福院) 专项治理实施方案.pdfVIP

XX市城乡居家养老服务站（幸福院）专项

治理实施方案

为整治村（社区）居家养老服务设施不健全、后续维护不到

位、服务项目及服务内容有限等问题，满足日益增长的养老服务

需求，制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持问题导向，扎实开展城乡居家养老服务站（幸福院）专

项治理工作，重点整治村（社区）居家养老服务设施不健全、后

续维护不到位、服务项目及服务内容有限等问题，全面建立城乡

居家养老服务站（幸福院）长效管护机制，实现“有人管事、有

钱办事、有章理事”，设施标准化、管理规范化、服务专业化，

让城乡老年人获得感和幸福感持续增强。

二、治理重点

（一）责任主体。村（居）党支部、村（居）委会是城乡居

家养老服务站（幸福院）申办、建设、管理的责任主体，应及时

确认城乡居家养老服务站（幸福院）权属，防止资产流失或无人

监管。重点检查是否存在“建而不用、用而不管、挪为他用“、

是否存在“面子工程”“政绩工程”、是否满足城乡老年人活动

场所基本需求等问题。审查各地项目申报审批材料是否存档完整、

规范。

（二）功能定位。城乡居家养老服务站（幸福院）是为城乡

老年人提供就餐、文化娱乐、休闲健身等生活照料服务的公益性、

互助式养老服务设施。重点督导是否免费、长期对外开放，是否

根据老年人实际需要合理设置厨房、餐厅、日间休息室、娱乐活

动室、图书阅览室和健身康复室等用房。对有提供集中居住服务

的，应按照养老机构有关规定进行备案。

（三）设施设备。检查是否配置基本炊具及餐具、老人休息

床、棋牌桌、电视等基础设施设备，有条件的地方应配置适合老

年人的健身康复器材及一定数量的报刊杂志等。核查城乡居家养

老服务站（幸福院）资产是否登记造册，是否有维护维修等记录，

是否设立彩票公益金资助标识。严肃查处破坏、侵占、私分设施

设备等违法违纪问题。

（四）服务内容。检查是否在显著位置公开服务时间、服务

内容、管理人员、联系方式、监督电话（市民政部门或镇街道公

共服务办）等，接受辖区群众监督。是否贴近当地经济社会发展

和老年人实际需求，量力而行、因地制宜地设置服务内容，并优

先保障留守、孤寡等困难老人的需求。

（五）运营管理。检查各项规章制度是否上墙公示，包括服

务项目、日常管理、设施使用制度等；是否建立经费收支、人员

聘用、设备管理等系列规章制度。是否严格收支管理，规范会计

核算，并落实财务公示制度，将其纳入村务公开范围，自觉接受

群众监督。对引进专业化组织提供有偿服务的，严格审查“三定”

（定服务项目、定服务内容、定收费标准）、“三公开”（服务

标准公开、服务流程公开、服务监督公开），严肃查处乱收费等

行为。

（六）人员队伍。检查是否有专人负责城乡居家养老服务站

（幸福院）工作，可由村（居）委会自主运营，也可无偿交由基

层老年协会等自治组织或专业化社会组织运营。要充分依靠村

（居）党支部、村（居）委会、老年协会等组织，发挥老年人自

我管理、互助互帮作用，广泛吸收志愿者、社工等社会热心人士

参与。

（七）风险隐患。查找城乡居家养老服务站（幸福院）运营

管理的薄弱环节和风险点，开展消防安全、食品卫生安全、房屋

安全等风险隐患大排查大整治，严禁挪作他用、严禁场所随意堆

放杂物、严禁使用危房开办城乡居家养老服务站（幸福院）、严

禁变相向老年人推销产品、严禁非法集资。指导督促各城乡居家

养老服务站（幸福院）建立内部监管台账，完善可追溯的隐患排

查整治记录。

（A）行业监管。市、镇民政部门是城乡居家养老服务站（幸

福院）业务主管部门，各镇（街道）应及时组织绩效评价和检查

考核，防止挪用资金、管理混乱及安全事故的发生。力戒形式主

义、官僚主义，检视是否存在搞形式、走过场问题，对保障城乡

居家养老服务站（幸福院）运营发展是否存在不作为、慢作为等

问题，是否至少每年开展1次城乡居家养老服务站（幸福院）相

关检查抽查工作。

三、工作步骤

（一）谋划部署阶段（2023年5月底前）。按照市纪委监

委统一部署，市民政局正式印发《XX市城乡居家养老服务站（幸

福院）专项治理实施方案》。各镇（街道）应切实提高思想认识，

结合本镇（街道）实际，及时部署对已建城乡居家养老服务站（幸

福院）进行排查整治。

（二）排查建档阶段（202